杭州市检察院出台高质效办好每一个控告申诉检察案件工作指引
为深入贯彻习近平法治思想，聚焦“高质效办好每一个案件”，杭州市人民检察院出台《关于高质效办好每一个案件 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的实施意见》，创新构筑“1+11+X”高质效办案体系，在《实施意见》的总纲指引下，推出11大业务条线的工作指引，开放性纳入杭检特色的类案指引。
今天推送的是11大业务条线工作指引之十一——《关于高质效办好每一个控告申诉检察案件的工作指引（试行）》。
杭州市人民检察院出台
《关于高质效办好每一个控告申诉检察案件
的工作指引（试行）》
为深入贯彻习近平法治思想，自觉践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，依法全面履行法律监督职责，持续提升控告申诉检察在杭州检察高质量发展中的贡献度，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，结合我市控告申诉检察工作实际，出台《关于高质效办好每一个控告申诉检察案件的工作指引（试行）》（以下简称《控告申诉检察工作指引》）。
《控告申诉检察工作指引》共15条，旨在充分发挥控申检察法律监督职能作用，有力有序有效推进各项重点工作，坚定不移推动全市控申检察工作高质量发展。
《控告申诉检察工作指引》指出，要以更实举措全面深入推进检察信访工作法治化，围绕全面实施“抓源促治、强基固本”行动部署，系统构建检察机关抓源促治工作格局。要严格落实“每案必评、依法化解”工作机制，定期研究调度、分析通报“四张清单”落实情况，压实首办责任和属地责任。要坚持和巩固以领导包案为牵引、检察听证为基础、社会参与为支撑、司法救助为辅助的“四位一体”矛盾纠纷多元化化解工作模式，各项措施衔接配套，各方智慧凝聚互补，努力将矛盾纠纷实质性解决在办案最初层级。要构建“心治”助法治的检察信访矛盾纠纷化解新模式，全面推广“检爱工作室”“检和工作室”等检察矛盾化解特色品牌。
《控告申诉检察工作指引》明确，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造文明规范检察窗口。要持之以恒落实好对人民群众的庄重承诺，深化落实群众信访件件有回复，严格落实7日内程序性回复，3个月内办理过程或者结果答复。要严格落实检察官以案释法责任，特别是提升文书规范化和释法说理水平，促进从解“法结”到解“心结”。要严格执行司法救助工作规范，牢牢把握救助范围与条件，用准用足司法救助政策，做到“应救助尽救助”，实现救助案件量的合理增长和质的有效提升。要积极融入“检护民生”专项行动，健全国家司法救助与社会救助衔接、上下联合救助、内部线索移送等机制，实现信息共享、工作互动、效果互促，最大程度为民纾困解难。
《控告申诉检察工作指引》强调，要加强律师执业权利保障，积极构建更加良性互动的新时代检律关系。要服务法治化营商环境建设，对申请立案监督、申请羁押必要性审查、申请财产措施监督、申请超期办案监督、提出刑事申诉等控告申诉重点案件，通过专人办理、重点交办、挂牌督办等方式进行集中治理。要全面推开反向审视工作，全方位检视执法司法和社会治理中存在的问题，提出规范执法司法和完善制度机制的建议。要充分发挥杭州数字检察先行优势，以数字化引领、撬动、重塑控申检察工作，积极研发更多好用管用、便民利民的法律监督数据模型和应用程序，提升实战实效水平、扩大法律监督成果。
此外，《控告申诉检察工作指引》还附有杭州市人民检察院《关于办理国家司法救助工作指引》，为开展国家司法救助工作提供切实有效的参考和指导。
供稿 | 第十检察部
编辑 | 孙家仪