杭州市检察院在“抓源促治、强基固本”行动第二次双月推进会上作交流
近日，全市“抓源促治、强基固本”行动第二次推进会在杭召开，会议总结前一段工作情况，部署下一阶段工作。杭州市检察院就行动推进情况进行了书面交流。交流主要围绕以下四部分展开：
一
聚焦抓落实，系统构建检察环节“抓源促治、强基固本”工作整体格局
一是组建工作专班。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的原则，成立由检察长任主任、其他院领导任副主任、各内设部门负责人任成员的“抓源促治、强基固本”领导小组和工作专班，一体抓好工作推进。二是完善工作机制。出台《实施方案》，明确“六抓六促”重点任务，细化22项主要举措，紧抓检察环节群众信访反映、执法司法质量、矛盾纠纷处置三类源头问题，努力推进案结事了人和，从源头上减少涉法涉诉矛盾纠纷。三是形成推进合力。在“千万工程”源起地萧山区瓜沥镇召开工作推进会，实行项目化管理、分解式推进，确保各项任务落地见效。
二
聚焦抓前端，能动处置群众信访反映问题
一是建好群众来信来访的接待窗口，优化12309检察服务中心平台建设，升级完善12309服务热线系统，充分发挥公益损害与诉讼违法举报中心作用，持续推进基层检察院12309检察服务中心入驻社会治理中心。二是畅通涉企控告申诉的绿色通道，加大涉企控告申诉案件办理力度，实质化运行营商环境检察办公室与营商环境检察e站，畅通线上线下涉企控告申诉渠道，实现快速受理、规范办理。三是发挥好司法救助的纾困功能，对群众来信来访过程中发现的因案致贫返贫情况，符合司法救助条件的坚持“应救尽救”，建立完善司法救助与社会救助工作衔接机制，稳步提升司法救助质效。如通过“枫桥式检察e站”为即将辍学的大二学生开展线上司法救助，全面覆盖求学阶段费用，高效缓解燃眉之急。
三
聚焦抓关键，高质效办好每一个案件
一是紧盯履职环节矛盾纠纷实质性化解。综合运用再审检察建议、抗诉等手段，监督和纠正群众反映的定罪明显不当、量刑严重失衡、裁判确有错误等问题。二是紧盯案质量隐患建立反向审视机制。加强控告申诉检察对刑事申诉、国家赔偿案件反向审视功能，以个案审视发现自身质量隐患和执法司法普遍性问题，推动建立纠错防错并举机制，促进申诉信访案件源头治理。三是紧盯群众关切开展专项监督。针对刑事立案环节“应立不立”“应撤不撤”、长期挂案等人民群众反映、代表委员关注的执法司法问题，部署开展“检护法治”专项行动，避免执法司法问题转化为个案矛盾。
四
聚焦抓源头，深化检察信访法治化建设
一是把好“入口关”。建立“三色信”分类治理制度，对来信进行科学分类、隐患排查。深化落实群众信访件件有回复，严格落实7日内程序性回复，3个月内办理过程或者结果答复，做到快速受理、规范办理。二是做强化解机制建设。积极推进轻罪案件刑事和解，做好释法说理、检察听证等工作，从源头上防止和减少刑事案件引发矛盾纠纷。深化推进民事、行政检察和解，已成功化解12件。三是打造矛盾化解特色品牌。全面建好“枫桥式检察室”和“枫桥式检察e站”，打造“检爱工作室”“检和工作室”等矛盾化解特色品牌，构建“心治”助法治检察信访矛盾纠纷化解新模式。“检察e站”解纷工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”，“‘西子同行’未检综合履职预防化解纠纷工作法”“农民工劳资纠纷预防化解‘三字’工作法”入选全市新时代“枫桥式工作法”。
供稿 | 第十检察部
编辑 | 韩江