巴西国会将对央行自主权进行投票:浅析未来新规
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包括巴西央行行长和委员会成员的任命,以及央行新目标的法案已被参议院批准。并在本周三(10日)被交至众议院进行投票表决。
众议院会分析授予央行自治权的法案。这项文件的内容已得到参议院通过,如果在众议院顺利批准,之后只需要总统签字授权即可。
关于央行自治权的讨论已在国会进行了30年。这项优先计划是由总统博索纳洛(Jair Bolsonaro)于上周递交至国会,包括新规则和目标的设立。
巴西中央银行对政府有自主权吗?
巴西央行与国家经济部联系密切,尽管它不隶属于国家经济部。但是在预算问题上,国家经济部会指定央行需要削减预算费用的数额。按照最新的规定,巴西央行将自己归类为具有不属于“国家经济部、监管或其他机构的从属等级关系”的特殊性质的机构。
根据文件内容:巴西央行将具备在“技术,运营,行政和财务拥有自主权”的特征。它与其他机构,如:Anvisa(国家卫生监督局)或Aneel(巴西能源局)是同一性质。
政府将无法干预央行?
并不完全如此。在货币政策方面,如通过基准利率来控制价格将继续由国家货币委员会(CMN)来把握。巴西央行行长也在CMN机构中,但属于少数派。CMN除了央行行长参与其中外,还包括国家经济部长和财政特别秘书。
例如,CMN设置了国家央行需要达到的通胀目标—2021年的是通货膨胀率目标为3.75%,容差为1.5点(从2.25%到5.25%)。
简单来说,在此情况下,央行就需要校准经济的基本利息和货币的流通量以实现CMN设定的目标。
如果未达到目标,央行行长就需要向经济部长解释具体原因。即便新的提案通过,央行行长也需要向参议院解释。
央行的首要目标是什么?
中央银行的基本目标是确保价格稳定(控制通货膨胀)。 但是,法案还确立了其他目标,比如:确保金融体系的稳定性和效率,消除经济活动水平的波动以及促进充分就业。关注经济活动和就业相关是央行新的工作目标。
新的重点标志着央行与过去历史目标的关系发生了变化,过去的目标始终是控制通货膨胀,而不涉及经济增长和促进国家就业有关的法律制定。
新计划是否为央行行长和高层进入私营企业制定了规则?
目前没有规定央行行长或高层不能进入金融市场。这可能会引起利益冲突问题,因为他们负责监管市场。新法案还规定,央行高层在离开央行后必须履行为期六个月的“隔离”。在此期间,禁止他们在金融圈的任何机构工作。
小编:Anton
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