巴西经济部长拟将最低工资和退休金与通胀脱钩

如果博索纳罗获胜，该提案将在第二轮投票后提出；总统过去拒绝过类似的修改。巴西经济部长保罗·盖德斯对博索纳罗总统的连任持乐观态度，他正在制定一项雄心勃勃的计划，重新修订国家公共账户的相关立法。目的是重新制定支出上限并“打破底线”，即遏制目前对预算造成很大压力的支出增长，其中包括社会保障福利或最低工资方面的支出。
部长将此视为自己的政绩，但只有在10月30日博索纳罗获胜的情况下，该提案才可能正式生效。他将在大选结束后的第二天提交这份宪法修正案（PEC）。
知情者透露，盖德斯能否在博索纳罗连任的情况下继续担任经济部长，将取决于总统府是否能接受他的“新财政框架”计划。这个计划被部长认为能使宏观经济的三脚架（浮动汇率、通货膨胀目标和财政目标）更加稳固。
据评估，2023年有可能在最高限额内增加1000亿雷亚尔，用以兑现选举承诺，如将巴西援助的最低限额维持在600雷亚尔，为女性受益人发放第13月补助，并为大众药房等项目分配资金。
正在研究的主要措施之一是最低工资和社会保障福利不与上一年通胀挂钩。目前，它们都会根据前一年的通胀率进行修正，这至少保证收入不超过5份最低工资的家庭不受价格上涨所带来的损失。
提案指出，“最低工资不再与前一年的通货膨胀挂钩”。在新的规则中，最低标准将“考虑通货膨胀的预期，并至少由通货膨胀目标进行修正”。社会保障福利的支出“也不再与上一年的通货膨胀挂钩”。
因此，它为社会保障福利（明年的支出预计为8599亿雷亚尔）和最低工资低于通货膨胀的修正提供了可能性。这个最低标准也会对失业保险方面的支出产生影响。
目前的《宪法》规定最低工资定期调整以保持其购买力，即至少可以确保进行通胀修正。国家最低标准也是支付养老金的最低参考标准。
博索纳罗政府提交的2023年预算提案中连续第四年没有对最低工资实际上调作出计划（即没有超出通货膨胀的上涨）。
之前提出过这种将社会保障福利或最低工资与上年通胀脱钩的计划曾受到来自博索纳罗的阻力，他甚至用“红牌”威胁经济部的一位秘书，即2020年类似提案的发言人。
最低工资目前的调整情况
《宪法》规定，最低工资必须定期重新调整，以确保其购买力，即至少确保进行通胀修正。社会保障福利也遵循最低工资的调整标准。博索纳罗政府提出，在2023年，最低工资将只进行通货膨胀率调整，这将是连续第四年不进行实际上调。
最低工资将来可能出现的调整情况
调整最低工资和社会保障福利的规则将考虑当年的通货膨胀预测值，而不是与前一年的通货膨胀挂钩。至少，调整幅度将保持与当年的通货膨胀目标相一致。例如，假设新的模式在2022年生效，适用于最低工资10.16%的调整（2021年的通货膨胀）可能会下降到5.03%（2022年初的全国广义消费者价格指数IPCA的预测值）或3.5%（2022年的通货膨胀目标）。
在这些开支方面拥有更大的灵活性，一直是盖德斯（Guedes）高举的一面大旗，并得到现任经济团队成员的支持。6月，经济部财政和预算特别秘书Esteves Colnago在国会的一次公开听证会上指出，财政领域最大的措施将是审查公共开支的自动增长，并以社会保障福利和最低工资与上年通胀率脱钩为例说明。
现在，盖德斯再次将这个建议纳入他的新财政框架。部长已经与技术部门举行了多次会议，为制作新的宪法修正案（PEC）作准备。

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编译：Cao

文章来源：中巴商业资讯网

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