惠及2491家企业，清退多收“转供电费”千余万元

拱墅区检察院第五检察部朱媚主任的办公桌上放着一本小册子，上面密密麻麻地写着“转供电”工作笔记，其中写有与相关职能部门联系电话的那一面已被翻得有些破损。在过去的几个月里，她多方联系，紧紧盯牢“转供电”整治进度，以期能早日兑现中小企业减税降费红利，用实效推进惠企行动。截至发稿前，已完成检查的转供电主体有35家，涉嫌多收金额1523万余元；其中已完成清退转供电主体的有13家，已实际清退金额1000余万元。

“这笔钱太暖了！感谢检察院，在今年疫情下为企业排忧解难，帮助辖区企业在疫情形势下渡过难关。”前不久，浙江万昌医药股份有限公司收到了退回的10万元多收电费，给拱墅检察送来了锦旗。

履职发现“转供电”缺乏监管

在不少园区、综合体、写字楼中，供电公司无法直接装表到户、抄表到户，于是就会通过物业公司代理，形成了“转供电”现象。而这些“转供电”情形下终端企业用户的电费收取标准由物业等“转供电”主体自行制定，并代为收取电费，其中不乏一些“猫腻”。

今年5月，拱墅区检察院在履职过程中获取部分“转供电”主体未落实国家疫情期间电价优惠政策的线索。随即组织办案人员分头对“转供电”主体和终端用户展开走访排查，调取了其中6家主体和12家终端用户的相关证据，发现确实存在违规收取电费行为。

转供电主体违规收取电费

今年，为应对新冠疫情对我国经济的不利影响，国家发改委及浙江省政府相关部门规定一般工商业、工业等电网企业享受原电价的95%优惠。但拱墅区检察院经过摸排调查发现，部分“转供电”主体未落实国家疫情期间电价优惠政策，有3家企业在自身享受到电价优惠的同时，并没有将该优惠政策落实到园区的终端用户。

此外，拱墅区检察院还进一步发现辖区内6家“转供电”主体均未按国家规定的销售电价向终端用户收取电费，而是违反相关法律和政策，在电费以外收取公摊等费用，将共同设施及损耗等费用计入电费。如，辖区内某公司向电力公司缴纳的电价为每千瓦时0.6656元，其向园区内终端用户收取的电费为0.99元或1.19元。

另外还有部分“转供电”主体截留降电价红利，长期未按省政府政策要求降低企业用电成本，使得政策红利传导受阻。2018年和2019年浙江省曾6次发布电费降价优惠政策。其中，享受优惠政策的6家“转供电”主体中有2家公司一直按照固定且高于政府规定的价格收取电费。

针对上述问题，拱墅区检察院对职能部门启动诉前程序，联合该部门对涉案6家违规的“转供电”主体依法查处，并进一步排查本辖区其他“转供电”主体违规收取电费的行为。

专项排查后：受惠企业2491家，清退电费1000余万元

与拱墅区检察院磋商后，职能部门对辖区内“转供电”环节加价乱象开展专项整治，切实支持企业复工复产、降低中小企业经营成本。

为此还专门召开了“转供电”环节电价整治约谈会，辖区80家转供电企业代表参加会议。会上，职能部门要求“转供电”企业在限定时间内按照优惠政策将多收的电费进行自行清退，并向“转供电”终端用户发放“杭州转供电码”的宣传手册，推广使用APP录入电费收缴情况。

为保障电费清退工作的顺利完成，拱墅区检察院还与职能部门一同制发了《关于联合开展转供电环节加价清理规范工作的方案》，并定期召开部门协作联络会议。截至日前，针对检察机关前期调查到的6家企业，职能部门已对其中2家做出行政处罚决定，没收违法所得9万余元，罚款86余万元；另4家仍在进行清退数据复核。

职能部门在对本辖区所有“转供电”主体进行排查后，目前已确认立案查处17件，罚没款142余万元；清退电费1000余万元，受惠企业2491家，整治工作取得初步成效。

 编辑 | 王蕴

往期精选