“公益诉讼E平台”开启云上听证新模式

“今天的检察听证会既是一次关于推进信息无障碍建设的良性互动磋商，也是运用‘公益诉讼E平台’召开‘云听证’，推动案件办理‘最多跑一次’的有益尝试。”

8月2日下午，在拱墅区人民检察院，商场无障碍卫生间救助呼叫装置改进行政公益诉讼案公开听证会召开。与以往不同的是，此次听证会与会人员分处各地，通过“公益诉讼E平台”展开了一场“面对面”的云听证。

“公益诉讼E平台”是检察公益诉讼案件办理线上平台。案件检察官、公益损害人、行政机关、听证案件代表等可以通过手机登录该线上平台，嵌入同屏示证、电子签名、指纹识别系统，实现诉前赔偿、诉前磋商、公开听证、文书送达、圆桌会议等在线运行。这是杭州检察机关全流程在线办理公益诉讼案件的创新模式。

2021年5月，拱墅区人民检察院在履行公益监督职责时发现，辖区多家商场内存在无障碍厕所未配备救助呼叫按钮或已配备但不能正常使用的情形，可能使陷入困境的残障人士或老年人等弱势群体不能及时获得帮助，客观上妨碍了不特定群体的合法权益，损害了社会公共利益。

为了更好地了解群众对商场等公共场所无障碍厕所内公共求助呼叫信号装置的实际需求，办案小组通过线上+线下问卷的方式展开调查，共收回有效答卷192份。调查结果显示，有93.2％的人认为应当配备求助装置。求助呼叫装置的服务对象不仅限于特殊群体，同样关系到社会大众的生命健康安全。

为推进商场无障碍卫生间救助呼叫装置整改，提升监督质效，也为做好疫情防控工作，拱墅区检察院召开“云上”公开听证会，邀请相关行政机关、区无障碍办、涉案商场代表、人民监督员参与，律师、新闻记者等在线担任听证员。

公益诉讼E平台画面

8月2日下午3时许，与会人员通过手机登录支付宝“公益诉讼E平台”小程序加入听证会连线中，经过准备调试工作，确认声音清楚、视频画面清晰。听证会上，承办检察官首先在线上传了证据，展示了现场勘验照片、商场工作人员证言以及检察机关实地调查测试情况，与会人员当即接收查看。证据直观反映出商场无障碍卫生间求助呼叫装置缺失、无法发出求助信号或系统失灵无法接收求助信号等安全隐患。

围绕商场无障碍卫生间救助呼叫装置改进的必要性，以及改进救助呼叫装置的具体要求和可能存在的问题，各方进行了一场“隔空”对话。

行政机关

代表

无障碍设施是社会文明进步的体现，也是杭州亚运会顺利召开的重要保障。改造中存在成本较高、结构设施难改等问题，我们会对企业进行指导。

无障碍设施很有必要，若残疾人在厕所私密空间内发生意外得不到救治，极可能造成人身损害。改造的客观难点可以根据具体情况因地制宜来克服。

区无障碍办

代表

听证员

无障碍卫生间关系民生大工程，不仅是残疾人，普通人对于卫生间救助设施也有需求。无障碍设施体现城市的温度和智慧。

希望商场在设计上按照标准以免后期返工，同时在维护上加强教育和提示。

我们会尽快完成整改。一方面在人员管理方面加强培训，提高员工的法律意识，另一方面邀请专业设计师按照无障碍设施专业要求设计改造图纸，争取九月底之前完成整个改造。

某商场

工程部经理

听证会主持人陈荣土副检察长总结道：“聚焦无障碍卫生间求助呼叫装置这件看似身边‘小事’，听证员及相关专家积极建言献策，促进达成改进共识，共商改进方案，为检察机关作出正确处理决定提供重要参考，协同推进解决关系生命安全、群众切身利益的‘民生大事’，把好事办好，把实事办实。我们对紧急按钮的后续情况会继续关注。”

书记员将听证笔录上传平台，各方在线确认并签下电子签名，检察机关向行政机关在线送达检察建议，听证会圆满结束。

2020年6月，杭州市检察院被浙江省检察院确立为全省唯一“互联网+公益诉讼”试点单位，并被纳入杭州市改革重点任务。为积极探索推进检察公益诉讼“互联网+”新模式，去年底，杭州市检察院联合技术公司研发“公益诉讼E平台”，旨在应用新技术提升办案效率，节约司法资源，减少疫情期间人员聚集，推动案件办理“最多跑一次”。平台正式上线以来，杭州市检察机关已运用该平台办理诉前赔偿、公开听证等案件5件。下一步，杭州市检察院将全面推广该平台，实现“公益诉讼E平台”全市公益诉讼业务全覆盖，促进科技成果与检察工作的深度融合。

素材 | 第七检察部

摄影 | 曹青

编辑 | 欣雨

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