最美检察人丨周昆：数智展芳华 巾帼勇担当

有激情、肯钻研、有想法、有韧劲，是大家对杭州市拱墅区人民检察院第九检察部副主任、一级检察官周昆的一致评价。在数字化改革的浪潮中，她敢为人先，勇闯数字检察无人区，以智慧为仞一路破冰，以精益为精雕琢数字应用场景，深挖检察业务中的“真”需求，用巾帼之智展现芳华。

“技术+ ” 

碰撞出检察数智“新花火”

“起初我以为这是‘不可能’完成的任务，没想到最后还是一点点把它‘啃’了下来。”2019年初，从技术转岗到案管不到一年的周昆接到一项“不容易”的工作任务——独立撰写“法律监督工作年度报告”，以专题报告形式向党委全面汇报一年来法律监督工作情况，这在全省乃至全国是头一次。

接手这个任务后，周昆将业余时间全部投入在报告撰写上。六十多晚挑灯，夙兴夜寐，十八次修改稿件，在领导的悉心指导和同事的热心帮助下，圆满完成任务。

报告完成后，周昆突然迸发出新的思路——能不能用自己的专业知识为检察监督助力、为党委政府决策参考。这之后半年多的时间里，周昆仔细钻研、反复推敲，陆续开发了“法治地图”“检察绩效分析评价”“核心业务数据研判系统”，一经上线，获得广泛好评。

尤其“法治地图”“六大法治指数”精准聚焦风险领域是周昆运用大数据赋能检察监督、助力检察参与社会治理的一次尝试。

辖区涉众型金融犯罪存在异常，立即起草《涉众型经济犯罪态势分析报告》向党委汇报；辖区某商住公寓楼“黄赌毒”犯罪高发聚集，立即向相关部门制发检察建议，督促对2900余户业（租）户开展拉网式摸排，加强楼区治安管理......这背后是“法治地图”的精准巡航、实时预警。该项创新被列入全省数字化改革重大应用“一本账S1”，并被写入《浙江数字检察建设“十四五”规划》在全省检察系统推广应用。

乘“数”而上 

注入法律监督“新动能”

法律监督线索来源狭窄，监督数据应用不够充分，业务与技术融合不够深入等一直是法律监督工作的痛点，如何破题解题？周昆有主意。她在全市首创数字化融合监督工作机制，构建“个案线索发现—数据分析研判—线索流转交办—开展融合监督—监督成果转化”五步走的监督办案模式，打破部门职能固有分工，提升法律监督效能。

她还配套搭建“数智监督云平台”，整合检察系统内部数据，打通司法行政外部数据，让丰富的数据资源成为法律监督的“千里眼”“顺风耳”，及时将实践中行之有效的监督业务逻辑梳理成数字化模型汇入平台，面向“四大检察”“十大业务”智能分析监督线索，向刑事、民事、行政、公益诉讼移送监督线索数千条，支撑办理了刑事立案监督、民事虚假诉讼监督、行政违法行为监督、个人信息公益保护、司法救助等一批类案。

这一创新做法被评为2021年度杭州市有辨识度有影响力法治建设成果，她还代表杭州在全省数字检察研修班上作经验交流。

能动融入 

探索社会治理“新解法”

2021年6月，周昆在撰写业务态势分析报告时，敏锐地发现辖区注册空壳公司用于违法犯罪的现象多发，立即与刑检、行政的检察官组成办案团队开展监督治理。

她创建大数据算法模型，摸排出为实施犯罪提供帮助的空壳公司400余家，督促相关部门启动清理。“在办案中，我们发现数据壁垒、机制不畅、难以形成打防链条往往是犯罪分子‘瞒天过海’的核心原因。”为寻找扩大办案效果的最优解，她和团队多次走访市场监管、税务、人社等部门共商对策，推动破除数据壁垒，为协同治理凝聚合力。

在她的积极推动下，由拱墅区委政法委牵头，检察院与市场监管、人社、税务等五部门共建“法治营商环境共护”多跨协同场景，以行刑共治深度融合，有效促进空壳公司清理整治，为打造法治营商环境、促进共富示范建设助力。“空壳公司”监督治理案件的办理被评为全省数字检察精品案例、最高检指导性案例。以该案办理经验为样板，全省启动了专项治理，孵化出涉诈类、康养类、涉税类、骗取补贴类、中介类等11个空壳公司数字化监督治理模型，“法治营商环境共护”也实现“一域突破、全省共享”，被列入全省重大改革项目“一本账S2”，并获评全省数字法治好应用。

面对数字检察这一“新蓝海”，周昆坚持边探索边总结、边检验边提升，推动基层实践上升为理论成果。参加最高检数字检察相关课题4个，参加国家级试点任务2项，撰写调研文章9篇，多篇在知名期刊刊发。工作经验被新华社、最高检《检察日报》头版、中国新闻网、中国长安网等多个国家级媒体宣传报道。

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来源丨杭州检察

编辑丨李伟

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