大运河世界文化遗产保护检察公益诉讼工作经验交流会在拱墅召开

7月3日上午，大运河世界文化遗产保护检察公益诉讼工作经验交流会在京杭大运河最南端杭州拱墅召开，共商大运河世界文化遗产保护公益诉讼实践。最高人民检察院第八检察厅厅长徐向春、二级高级检察官刘家璞，浙江省检察院党组成员、副检察长过孟超，杭州市检察院党组书记、检察长叶伟忠，党组成员、副检察长邬秀君出席会议，运河沿线八个省（直辖市）及相关地市公益诉讼部门负责人参加会议。会议由杭州市拱墅区检察院党组书记、检察长桑涛主持。

最高人民检察院第八检察厅厅长徐向春作主旨讲话

要深刻认识大运河综合保护公益诉讼的重要意义。大运河综合保护是学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想的双重要求，要将其贯彻落实到加强法律监督、履行公益诉讼职能的具体工作中。大运河综合保护是推动“完善公益诉讼制度”的有力探索，要紧紧抓住检察公益诉讼立法、文物保护法修订的重要机遇，依法一体履职、综合履职、能动履职，积累工作经验，提升工作实效。大运河综合保护是落实“高质效办好每一个案件”的有效路径，深刻领会“三个善于”理念，提升办案精准性和规范性。把握大运河综合保护的流域保护属性特点，推进大运河流域系统治理、协同治理和源头治理。

要厚植大运河靓丽“底色”，助推全流域水清、岸绿、景美。提升大运河水资源保护力度，统筹水资源安全、水环境安全、水生态安全等事关民生的突出问题，优化提升大运河航道功能，为大运河保护、传承和利用提供有力生态保障。坚持水岸同治，依托“河长＋检察长”机制，充分发挥河长统筹、协调、监督、指导作用，消除部门、行业和区域间的责任盲区和管理盲区，切实增强水域岸线监管合力。立足大运河流域生物多样性保护突出问题，以案件办理为抓手，充分发挥公益诉讼督促、协同、追责效能，深入开展多形式生物多样性保护宣传工作，提升公众生物安全意识。

要赓续大运河历史“文脉”，推进全链条文物和文化遗产保护、传承、利用。围绕大运河文物要素多样性的特点，深化检察公益诉讼履职，加强对文物的保护。聚焦地理标志等非物质文化遗产保护，从生态环境、知识产权等方面全面提升对文化遗产的保护。以法治思维推进大运河文化遗产资源的开发和利用，发挥公益诉讼履职优势，在助力“挖掘潜能、丰富供给”上下功夫，服务保障好大运河文化带、大运河国家文化公园等重点工程实施，助力文化资源开发利用。

创建“检察一体履职”长效机制，实现大运河公益损害系统治理、综合治理、源头治理。要抓住大运河综合保护的公益诉讼履职机遇，探索跨区域共护协作模式，建立区域共护协作机制，在跨区域公益诉讼工作协作中凝聚共识、形成合力。运用跨部门多元协同模式，充分发挥行政公益诉讼检察职能的程序选择优势，督促相关行政部门依法履职，有效推动大运河公益损害问题依法治理。创新跨领域数字检察模式，在调查取证上借助科技手段，在专项监督上主动搭建数字模型、应用场景，分析数据问题、发现监督案源，以数字治理助力大运河综合保护工作源头治理。

浙江省检察院党组成员、副检察长过孟超致辞

过孟超表示，浙江省检察机关将以本次会议为契机，进一步提升大运河保护的检察工作质效。聚焦“在建设中华民族现代文明上积极探索”的使命任务，充分发挥检察公益诉讼在文物和文化遗产保护中的独特制度价值，助力大运河成为展示文化传承发展、中华民族现代文明建设成果的窗口。聚焦“人民的运河”的目标方向，积极借助“益心为公”志愿者平台，让更多人民群众参与到大运河保护中来，让运河更好融入城市、增进民生福祉。聚焦“保护、传承、利用”的实践要求，高质效履行公益诉讼检察职能，推进大运河系统治理、综合治理，努力形成更多具有浙江辨识度、全国影响力的大运河保护公益诉讼实践成果。

杭州市检察院党组书记、检察长叶伟忠致辞

叶伟忠表示，杭州检察机关将贯彻好本次会议精神，将大运河保护公益诉讼工作置于推进检察工作现代化的全局中去谋划落实，坚持“高质效办好每一个涉大运河案件”，全力打造大运河保护公益诉讼的杭州经验和样本。我们会把握好本次会议的机遇，提级跃升大运河保护领域各项机制和举措，持续推进数字检察+大运河保护的工作模式，以数字赋能推动大运河流域生态环境、国土空间、文化遗迹的综合监督、协同治理。我们会借助本次会议的“东风”，以大运河保护公益诉讼为基础，延伸拓展非物质文化遗产公益诉讼保护等特色工作，做强做优文物和文化遗产检察公益诉讼品牌，为文化强国建设贡献杭检力量。

北京市检察院

天津市检察院

河北省检察院

山东省检察院

河南省检察院

安徽省检察院

江苏省检察院

浙江省检察院

杭州市检察院

运河沿线相关检察院作交流发言

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北京市、天津市、河北省、山东省、河南省、安徽省、江苏省、浙江省、杭州市等沿河省市检察机关以水为媒，围绕进一步推动大运河保护提质增效，各自分享了在大运河保护公益诉讼工作中经验做法。同时，来自全国各地的检察官们从历史、文化、生态等多角度出发，为大运河全面保护和可持续发展提出了许多建设性的宝贵意见和建议。

以此次会议为契机，检察机关将进一步加强对大运河文化遗产保护的协作配合、创新实践，着力推进以高质效履职助力高水平保护的检察公益诉讼模式，赓续大运河历史“文脉”，推进全链条文物和文化遗产保护、传承、利用，督促落实好“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来。”这一新时代文物和文化遗产保护工作方针。探索建立和落实“检察一体履职”长效机制，实现大运河公益损害系统治理、综合治理、源头治理，共同书写千年运河检察保护时代新篇章。

摄影丨贾旭源、曹青

编辑丨李伟、何驭斐

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