【党建引领 社区治理】 新罗区深化近邻党建工作 推动基础薄弱小区整顿提升

党建引领社区治理

构建共建共治共享新格局

新罗区认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话、全省组织工作推进会精神和市第六次党代会精神，在总结提炼2020年党建引领社区治理工作经验的基础上，按照标准不降、力度不减的原则，整顿提升第二批100个基础较薄弱小区，不断推动党建引领社区治理工作提档升级。构建“一纵多横”红色管网

实现共建共治“零缝隙”

以社区党组织为核心，着力凝聚纵横两向多元工作力量，有效破解各方力量各自为战、上下联动不紧密等结点问题。

 

在纵轴重抓联动。在建立健全“区委—街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”五级纵向组织链条的基础上，选聘152名社区党群工作者到党建工作力量薄弱的社区工作，组建107个“兼合式”党组织打通城市党建“神经末梢”，下派一批表现优秀的社区党员干部担任小区党支部书记，引导一批有能力、有热心、有公心、有威望的党员担任业委会主任或楼栋小组长，努力实现党的声音“一传到底”，党的领导“一呼百应”。截止目前，全区194个小区建立“红色业委会”，763名党员担任业委会成员，129个小区实现“一肩挑”。

在横轴重抓融合。努力打破壁垒、整合力量，推动全区68个社区党组织与辖区单位党组织签订共驻共建协议，促进社区党组织与驻区单位、社会组织组建“大党委”，从区直部门选派200名优秀领导干部到新一批100个薄弱小区担任党建指导员，引导全区4350名在职党员回小区为民办实事526件，推动多条横向力量走向融合，齐心发力共谋社区治理。

建立“四轮驱动”运行机制

实现要素保障“零制约”

坚持问题导向，破解制约小区治理的重点问题，以更加精细精准的措施推动小区整顿提升显成效。

阵地建设带动。对全区68个社区办公用房情况进行再梳理，协调区属出租单位减免部分社区办公用房租金，接收新楼盘社区办公或服务用房9096.59平方米，通过购买、租赁、项目配套和整合共享等方式新建、改造标准小区党群服务站102个，以阵地建设带动社区、小区完善服务体系建设。

平台创新拉动。着力破解物业服务矛盾纠纷疑难杂症，于2021年3月成立福建省首个物业纠纷多元化解中心，出台《关于强化物业纠纷调解、裁判流程指引保障党建引领的实施意见》，以平台创新拉动小区物业矛盾纠纷有效解决。截止10月份，平台共办理12345、数字城管平台转办物业类诉求件6400余件。

机制激励驱动。根据2020年各单位、任小区党组织班子成员的在职党员及党建指导员考评结果，由所属单位上浮考核合格以上的在职党员、党建指导员个人年终绩效系数，由区财政安排100万元重点工作绩效奖励优秀，从机制激励驱动各层级提升干事创业热情。

经费保障推动。制定出台《关于加强城市社区党建经费保障工作的通知》等配套文件，由区财政安排1850万元专项经费用于典型示范小区培育、小区党组织成员交通通讯费及党群工作者工资待遇提升等，由区住建牵头投入资金2.58亿元改造116个老旧小区，从经费保障推动基础薄弱小区加速整顿提升。

实施“五类小区”分类指导

实现服务群众“零距离”

在今年新一批100个重点小区中筛选14个问题较复杂、治理难度较大的小区进行分类指导、重点培育、示范引领。

打造政府保障性住房小区典型。针对莲东保障性住房小区、龙祥小区等3个小区住户多、基础设施先天不足等特点，重点通过规范小区管理、加强安防技防、提升基础设施，实现小区安定有序。打造单位、企业生活小区典型。针对市干休所小区、龙马新村小区等4个基础设施老旧、业主多为原企业职工等特点，重点结合老旧小区改造，提升基础设施水平，挖掘小区特有企业文化，焕发小区新活力。

打造拆迁安置小区典型。针对万福城小区、景阳小区等4个小区出租户多、业委会较薄弱等特点，重点通过建立小区党支部和红色业委会，转变居民有偿消费意识，协同物业解决道路破损和小区环境脏乱差等堵点问题，促使小区安置户回迁率达95%以上。打造多性质开发用房合一小区典型。针对宝泰小区建设年限长等特点，重点通过成立兼合式党支部和红色业委会，推进水改、停车位、绿化等重难点问题解决，提升小区居民生活满意感。

打造商品房小区典型。针对晟龙花园小区、御佳园小区等2个小区基础设施配套齐全，居民综合素质较高等特点，重点通过开展花圃认领、文艺汇演等各类共建共治共享活动，增进邻里沟通交流，提升小区居民归属感和幸福感。

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来源：龙津党旗红

编辑：杨   晶

责编：赖   好

监制：吴庆安

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