这事曾让900多户居民头疼不已，如今他们拍手称快 | 问暖

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2018年9月工地上挖掘机和渣土车发出的轰鸣声/当事人供

近期，北京新闻广播新闻热线65159063（微信公号“问北京”）报道过的一些问题在有关部门的积极推动下得到了解决。

民有所呼，我有所应，民有所盼，政府有所为；新闻热线记者也闻风而动，再次采访问题进展，了解问题整改后的效果，春节长假期间我们将“问你所问，问寒问暖”，推出特别报道——新春问暖。

深夜施工扰民工程遭处罚

市民拍手称快

希望不再有类似情况发生

2018年9月，北京新闻广播新闻热线65159063（微信公号“问北京”）曾连续报道了通州半壁店大街23号养老工程无证夜间施工扰民的事情。现在这里的情况怎么样了，问题解决了没有？

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问北京此前报道：

怡然世家小区西侧即为养老工程工地/百度地图

曾经施工扰民，现在安静了

春节前夕，北京新闻广播记者深夜探访半壁店大街23号养老工程，当天，工地没有夜间施工，一墙之隔的怡然世家小区一片安静。怡然世家小区的居民们也这样告诉记者：

记者：你觉得有改善吗这个状况？居民1：应该有一点点改善吧。居民2：这段时间好像没有。 居民3：好像没有，听不见了。现在好多了。之前当当当当的，可能打那个地桩什么的。

现在这样的状况是来之不易的。2018年9月，包括怡然世家小区居民在内的多位居民曾向北京新闻广播新闻热线65159063（微信公号“问北京”）反映半壁店大街23号养老工程夜间施工扰民的问题。

2018年10月，记者深夜来采访时，工地正在施工/大姚摄

回顾：900多户居民曾受夜施影响

当时，据居民粗略统计，怡然世家小区至少有近900户居民直接受到工地噪音的影响。另外，北京新闻广播记者走访发现，工地南侧的大方居小区也受到波及。那么这个工地夜晚到底能不能施工？

记者进行了一系列调查。根据《北京市建设工程夜间施工许可管理暂行规定》《北京市建设工程施工现场管理办法》等相关法规规定，工地深夜施工必须具有《建设工程夜间施工许可证》。北京市非紧急救助热线12345工作人员告诉记者：

12345工作人员：确实存在夜间施工的现象，工地正在拉土，是一般工程，无夜间施工证明。 

《北京市建设工程夜间施工许可证管理暂行规定》的相关内容

施工方曾遭多次处罚屡教不改

为了推动问题的解决，北京新闻广播记者向通州区城管执法监察局、北京市住建委、通州区住建委等多个部门反映问题，相关部门表示会进行实地调查核实。其中去年10月份，通州区城管执法监察局指派梨园分队工作人员给了北京新闻广播记者回复，这位姓王的工作人员告诉记者：

梨园分队：我们也查了，他确实没有夜间施工许可证，但是他还进行施工，我们就对他按照法律程序，给他开现场文书，以及到队里进行相应的处理。

这位工作人员透露，其实他们之前已经对半壁店大街23号养老工程夜间施工行为进行过多次处罚，但是施工方屡教不改。那么，这样的情况就只能在处罚、不改、再处罚的状态中循环下去吗？

怡然世家业主深受夜施之苦，业主群里纷纷吐槽/受访者供

扰民工程原是违规开工

就在通州区城管执法监察局工作人员对半壁店大街23号养老工程夜间施工行为进行处罚的同时，通州住建委也对这个工程施工情况展开调查。2018年10月17号，通州住建委执法监督科工作人员联系记者，向记者说明情况。工作人员说：

通州住建委执法监督科：他是“一会三函”的项目，应该办施工意见书，但是施工意见书还没下来呢。 

所谓“一会三函”项目指的是北京市公共服务类建设项目投资审批改革试点项目。其中：“一会”是指市政府召开会议集体审议决策；“三函”是指前期工作函、设计方案审查意见、施工意见登记书三份文件。政策规定项目单位只要满足“一会三函”4项前置条件即可开工建设。但这项工程还缺其中的一个函件，也就是施工意见书。

怡然世家小区大门/百度全景地图

区住建委：将启动问责，立案调查

也就是说，10月份，半壁店大街23号养老工程不仅没有夜间施工许可，连开工建设手续都不齐全。通州住建委执法监督科工作人员表示，对于这样的行为将启动问责程序：

通州住建委执法监督科：给他下发停工告知书，并要求他没有拿到施工许可之前不允许进行施工作业。针对他无施工手续这方面，对他有所作为，首先对他开始立案侦查，等他这个需要处罚的材料提交之后，我们会对他进行处罚，因为他手续还没有走到这一块。

半壁店大街23号养老工程违规夜间施工情况，也引起了北京市住建委高度关注。北京市住建委向记者说明了对这一违规夜间施工的处理过程：经核实，该项目为通州区半壁店医养结合试点及幼儿园建设项目，建设单位是北京京城恭和家园养老服务有限公司，施工单位是上海堡华建筑工程有限公司。通州区住建委对施工现场进行了检查，发现该项目涉嫌存在违法开工行为，现已进行了立案调查。

北京市住建委给“问北京”发来的回函，表明该项目涉嫌违法开工

目前，通州区住建委向建设单位、施工单位下发了《停工告知单》、《行政执法检查记录单》，要求参建单位在未取得正式建设工程施工许可证或建设工程施工意见函之前不得擅自进行施工，同时责成参建单位积极做好与周边居民的沟通协调工作，按照协商标准按时发放施工扰民补偿费。

施工单位发布的施工扰民解决方案/受访者供

记者回访：居民得到扰民补贴

而在春节前夕的这次探访当中，多位居民告诉北京新闻广播记者，施工单位已经向他们发放了扰民补偿费。

居民4：好几百万。你瞧着一家没几个钱，那户多啊。居民5：也得替人家考虑一下，吵一点就吵一点吧。居民4：人家为什么要给你钱啊，就因为吵人家才给你钱呢。要是鸦雀无声人家就不给你钱了。

北京新闻广播记者在怡然世家小区居民向记者展示的一份《施工扰民协议》中看到，半壁店大街23号养老工程土方及主体结构施工预计从2018年8月1日到2019年11月30号完成，施工单位承诺将在此期间发放扰民补偿费。根据受噪声影响程度不同，部分居民家每月可获得80~120元不等的扰民费。同时记者在这份协议当中还看到，施工单位承诺，减少噪声污染。

经过北京新闻广播新闻热线65159063（微信公号“问北京”）的持续报道，以及相关部门的积极处理，一起对居民造成严重影响的夜间施工扰民事件得到了合理解决。

深夜施工扰民很常见

相关部门闻风而动、接诉即办

相信更多小区将恢复宁静与和谐

原创稿件 转载需授权 否则举报记者丨大姚     编辑丨杨帆
值班主编丨新元

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