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两会回声丨如何破解老旧小区卡点、难点?

张钰 问北京 2024-03-04


导  读


在北京市政协十四届一次会议上,如何推进北京市老旧小区改造工作,如何破解老旧小区改造中的卡点难点,依然是市政协委员们关注的焦点。“问北京”此前也曾多次报道过本市老旧小区改造过程中遇到的各种难题。那么,针对北京的老旧小区改造,委员们有什么看法,又有哪些建议呢?



老旧小区改造卡点难点多


在刚刚过去的2022年,北京市老旧小区改造工作取得进展。但在部分小区,老旧小区改造工作的推进情况却无法让居民满意。


家住平谷区新平北路1号院1号楼的市民刘先生向“问北京”(北京新闻广播新闻热线65159063)反映,2018年小区开始做外墙保温工程,但是5栋楼却只做了3栋。


刘先生:(我们)拿钥匙应该是2006年,开始入住的,我们一共是5个楼,1号到5号楼,2018年开始做外墙保温,现在没做的就剩一、二号两栋厢房楼,一直把我们楼给扔下了。


同样,家住石景山区七星园小区3号楼的市民冯女士表示,楼内电梯从1997年入住开始使用,如今小区内其他楼栋的电梯都已经更换,可自家楼栋的电梯至今仍在使用。    


冯女士:我们1997年小区就竣工了,入住之后,一直就用的是现在的这个电梯。这个小区我们这种高塔楼一共是3座,我们是3号楼,然后2号楼和4号楼也是高塔,但是人家两个楼的电梯应该是在大概3、4年前就换过了。


另外,有些小区即使整体开始了老旧小区改造,但由于项目施工方以及政府部门和小区居民在具体工程细节上沟通不到位,也导致居民对旧改工作有意见。家住软件园小区333号楼的韩女士表示。


韩女士:老旧楼改造,他通知里说卫生间防水全做,厨房洗衣机那是局部,本来是这么说的,但是后来他发给我们那(旧改内容的)小册子上写的是破坏哪就恢复哪。


“问北京”此前报道:

一到冬天窗户就打不开?原因竟是……

旧改“缩水”了?居民:“你改变了,我同意了吗?”


来源于网络


小区居民达成共识是前提






北京市老旧小区改造推进多年,在实施过程中仍然会有一些卡点难点,有的小区还出现了不同楼栋不同“命运”的现象。


对此,市政协委员、北京市建筑工程研究院科研与质量管理部部长罗爱武表示,出现这种现象的原因是由于在现在的旧改工作中,小区居民能否达成共识,成为了能否实施旧改很重要的一个前提。


罗爱武:改造分为几类,有基本的、功能性的,然后有改善性的,像加装电梯就属于品质提升了。现在做旧改,是要你先自己提出申请,申请的前提是所有的居民达成共识,纳入政府旧改的计划,然后再去启动实施。所以它改造的楼栋,还真不见得就比没有改造的楼要老要破,而是因为大家有共识,大家把这条路走通了。


来源于网络


搭建平台,让更多人发声



既然是改造,那么必然会涉及小区内每个人的个人利益,而当个人利益与小区大众公共利益相冲突,改造工作难以推进的时候,又该怎么解决呢?在市政协委员、朝阳区东湖街道总工会主席赵建刚看来,必须要多方参与,搭建起一个沟通的平台,让更多人可以发声。


赵建刚:要建立一个积极的工作动态机制,包含了社区牵头,物业参与、居委会参与,还有是业委会参与,加上外聘的专业的律师,还要邀请相关部门的专业队伍这么一个组织体系。搭建起来这个平台以后,需要更多的群众来发声,不是仅仅这几个组织的代表出来发声。


同时,赵建刚指出,搭建好平台之后,还需要属地基层部门多和居民沟通,避免群众不理解或误会的情况出现。


赵建刚:我们要广泛的宣传,从开始大范围的、多角度的去宣传,到过程当中有针对性的去宣传,要发动和组织我们的群众能够参与到当中来,这样的话我们才能够形成一个比较好的良性的互动。同时我们还是要搭建各种平台,一对一的、专业对业余的、或者是群体对群体的,这样才能够使我们多数人知道,少数人理解,个别人配合。


来源于网络


央产房改造仍存在困难




近几年的老旧小区改造工作中,我们还会发现,北京市部分小区内除了商品房还有央产楼,针对央产房的旧改工作,北京市委城市工作委员会也曾提出,可通过建立社会资本参与的新机制,统筹推进央产老旧小区综合整治。


市政协委员、北京市建筑工程研究院科研与质量管理部部长罗爱武表示,这种模式想要顺利推行下去,还存在一定的困难。


罗爱武:央产企业好一些的话,他可能会拿得出来这笔钱,但是如果遇到企业可能是改组啊,或者说已经都不存在的这种情况,这个事情就很难推动。现在也有新的探索路径,是社会资本的进入,但是它作为企业,一定是有它自己盈利点,那也要意识到作为任何一个企业的运行,它是有一定的利润必须要保证的。


来源于网络


多方参与,保障旧改资金




同时,罗爱武认为,无论是北京市老旧小区改造,还是央产房改造,如果想要可持续推进的话,除了要有多方意见的参与之外,更重要的是旧改资金的保障。


罗爱武:因为楼房整体的体量在这儿,而且就像人一样也在逐步的老去,所以说要想长期可持续,这件事情就一定是要多方来参与的。一方面是多方的意见的参与,还有一个是整个工作的统筹,再一个就是资本运作的可行性,居民自己要分担一部分这个费用,这个可能是将来要走的一条路。



小 问 说


搭建平台,多方参与,

资本运作,保障资金,

多措并举保障旧改工作稳步推进。



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记者丨张钰  编辑丨张钰

值班主编丨独伊


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