“进展不顺利，现在等于是‘烂尾’了”
导 读
北京老旧小区综合整治本是一项惠民工程。近日，多位家住西城区东经路6号院3号楼的居民却反映，他们所在小区的整治过程可谓“一波三折”。目前，改造进程已经过半，但在他们看来，效果远远未达预期。这里究竟遇到了什么问题？
居民：小区旧改“一波三折”
张女士：实际上我们这老旧小区改造进展不顺利，而且非常复杂，现在等于是施工“烂尾”了。
说话的是家住东经路6号院的居民张女士（化姓），这句话道出了她对这次旧改的直观感受。张女士向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）记者介绍说，6号院内共有三栋楼，都建于上世纪90年代。2020年属地计划将这三栋楼都上报，申请进行老旧小区综合整治。可最终只有2号楼、4号楼被纳入了改造项目，张女士说当时她听闻3号楼不能参与旧改的原因是存在违章建筑：
张女士：说的是因为违建，要是按照政府的工作来说，老旧小区改造应该先拆违。后来一争取这又给重新上报。
东经路6号院3号楼/亓玥摄
居民：缺少公示和沟通
2021年第一批老旧小区综合整治项目/图源首都之窗、亓玥制
张女士回忆，2022年入场改造开始前，建设单位、设计单位多个相关方和居民代表还一起开过议事会，会上设计单位对改造的大致方向进行了展示，当时居民们对改造效果较为认可。可当施工单位正式进场施工后，改造流程却让居民们大失所望。
居民：进场之后没有任何正式的公示牌，你说你来一个施工单位，你要对大家伙进行一个公示，那居民就知道了我们要干啥，有什么问题我们要找谁沟通，对吧？现在只有一个施工单位联系人的电话。改造是需要全体业主配合的，应该给全楼的住户大家伙集体开一个会。（应该）要拍它这个管道坏的管道，放到业主群里面，就边施工边做工作，让大家伙更能够直观地感受到咱们老旧小区改造的这种急迫对吧？
此前施工单位贴出的公示信息/受访者供
居民：改造后存在“后遗症”
张女士坦言，这次改造中，大家最迫切希望解决的就是小区的上下水管道问题。可旧改持续了一年半，至今3号楼的4个单元中，只有一个单元完成了改造。而这仅有的“成果”也存在着诸多“后遗症”。家中已经完成上下水管改造的居民杜女士（化姓）介绍说：
居民：的确不堵了，不漏水了。但是刚弄完的时候不太明显，一到第二年春天，尤其是夏天，这一天可以说不间断地（听到更换后的水管）就跟外边不停地下大雨和小雨一样。你看我们家所有的这个孔都得堵上，就跟化粪池那味儿一样。
改造后居民称家中地漏有异味儿/亓玥摄
居民：旧改后门禁系统“失灵”了？
有居民告诉“问北京”记者，改造后不止有生活上的“堵心”，还有对安全上的担忧。这次改造对居民楼4个单元的大门进行了换新。可门虽换了，门禁却没有同步更换。原本能正常使用的防盗门如今不能上锁，其中一个单元门还一直发出滴滴的声响，让一楼的住户不胜其扰：
居民：我们原来这4个单元的门禁系统都能正常使用，只不过时间比较老了，会经常出现一些小的故障。居民就在会上提出来，希望给我们更换防盗门和门禁系统。然后他就换门了，可只换门了，那没有锁的话有什么作用？难道说门禁不在单元门上吗？没有门禁的话要单元门干嘛使呢，这防盗门还能起到防盗作用吗？沟通了，一两个月了没人管。
形同虚设的门禁系统/亓玥摄
居民们表示最近他们收到施工方发来的通知，称小区旧改即将结束。可看着小区里如“天罗地网”一样还没有处理的架空线、亟待改善的小区环境、3个单元尚未改动的上下水管道以及“失灵”的门禁系统，居民们不禁发愁，旧改过程中尚待处理的种种问题就准备这样“搁置”了吗？
小区里的架空线/亓玥摄
施工方：处于“停工期”没做公示牌？
为了核实居民所说的情况，“问北京”记者以小区业主的名义展开咨询。对于居民反映此前没有贴出公示信息的情况，施工方的工作人员这样解释：
施工方：我记得是公示的时候正好处于停工期，然后这边就没做，就没贴。因为这当时就说1、2、3单元就改不了嘛。
记者在小区探访时看到的公示信息/亓玥摄
施工方：只能按照图纸实施无法增项
而对于居民反映的门禁系统无法使用的问题，朱先生表示，他们是根据设计图纸施工，施工图纸中只对单元门进行更新，不包括门禁系统。而根据规定旧改中，施工单位不能再做增项：
施工方：因为现在这个跟往年不一样，往年是可以做，做完了以后就报增项。但现在是只能按设计图纸，设计图里边不包含的情况下，它还牵扯这个后期接收，（不按设计图纸）我们施工企业的情况下是做不了这些接收的，没法做移交。
街道：立刻联系解决
“问北京”记者也把居民提出的旧改问题反映给了属地天桥街道办城管办，工作人员表示，据他们了解属地社区曾经就上下水管道改造问题多次和表示不同意的居民进行过沟通。就门禁系统问题他们会立刻联络有关单位解决：
城管办：之前听说的是（门禁系统问题）已经解决了。没关系，我现在就联系，您可以晚点给居委会打电话，这么着我把这门禁事情确认完之后，我把这个确认结果告诉居委会。
社区：居民不同意导致2020年小区未旧改
“问北京”记者随后联系到属地天桥社区居委会，了解3号楼旧改进程的工作人员表示，最初3号楼没有和2号楼4号楼一起纳入旧改，并不是居民听闻的涉及违建问题，而是由于3号楼有居民对旧改持反对意见。但考虑到机会难得，不少居民还是希望3号楼能参与旧改，他们最终又将3号楼进行了上报：
居委会：跟违建没有关系。这个项目是2020年报的，（后来没有上报）是因为居民不同意，每个单元都有不同意的。有人不同意人家施工方怎么怎么来改。最后为什么改了？是因为只有一个单元同意了，所以才征求了人家那个单元的意见，问人家要改什么。
社区：门禁系统问题正在协调解决
至于旧改项目问题，这位工作人员称，一般情况下门和门禁的更换不包含在旧改项目内，当时物业方面曾提出旧的单元门使用已经数十年，经常需要维修，最终才将单元门纳入了改造项目。目前4个单元中有3个单元的门禁系统可以正常使用，但有居民提出自家门磁钥匙丢失，不希望启用。另外，有一个单元的门禁确实需要维修：
居委会：1、2、3单元全能使，只不过是现在没开。有的户给施工方打电话，跟施工方在底下吵，不让他把这门禁门磁打开。有居民没有钥匙，人说我没钥匙了，现在想给他配配不了。因为咱们那个系统上有一个初始密码，没有这密码，咱什么都干不了。必须得先给它解开。我们也找物业了， 包括咱们那个施工方都叫过来了，完了他们先去选择定谁的责任，该是谁修是谁修。
小区单元门/亓玥摄
社区：年后会再和居民做工作
另外，就上下水改造问题，这名工作人员也表示，他们曾多次上门和三个单元尚未同意改造的居民进行沟通。年后，他们准备继续上门和居民做工作：
居委会：真的我都去好几趟了，我打电话聊啊。我们想别大过年的再折腾人家去了。我们说等过完年以后再找他聊聊，尽量还是给改了。
建设单位：建议找社区或施工方
“问北京”记者也把居民在旧改中发现的一系列问题反映给了西城区住建委老旧小区改造办公室，工作人员建议直接向建设单位反映。“问北京”记者拨打了居民提供的一张公示信息中，建设单位——北京宣房投资管理集团有限公司这一项目负责人王先生的联系电话，不过对方表示：
王先生：之前那个项目我还是真的不是很了解，跟您说两个渠道，一是通过施工单位反映，第二是通过社区反映。我不是负责刚才您说这个项目的好吧。
记者：那您这儿有负责这个项目联系人的电话吗？
王先生：我现在这儿没有。
记者：那这个项目上面写的项目负责人就是您啊。
王先生：那可能写的有误吧。
居民在留学路附近拍到的一张与小区旧改有关的公示信息
之后，“问北京”记者将居民反映的问题和意见都转达给了建设单位——北京宣房投资管理集团有限公司工程管理部。希望相关单位能和居民及时沟通，广开言路，倾听民意，把旧改的惠民政策真正落实到位。事件后续，“问北京”将持续关注。
小 问 说
希望及时和居民沟通，
倾听民意，
协调解决问题。
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记者丨亓玥 编辑丨亓玥
值班主编丨十月
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