监察法草案二审：删除检方不起诉“应当征求监察机关意见“表述”

监察法草案二审：留置后单位和家属均应被通知；增加规定保障被调查人合法权利；删除检方决定不起诉“应当征求监察机关意见”表述；技术调查措施采用范围删除“失职渎职”。

【监察法草案二审稿：留置后单位和家属均应被通知】监察法草案22日再次提请全国人大常委会审议。今年6月，草案经人大常委会初次审议后，11月7日在中国人大网首次公布向社会征求意见。这次二审稿中关于调查人员采取留置措施后，通知单位、家属等规定进一步完善，修改为：“采取留置措施后，除有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属。”将之前的通知“单位或家属”修改为“单位和家属”。同时将原来的“除有碍调查情形的”到底是什么情形，予以明确。

【监察法草案增加规定保障被调查人合法权利】22日提请人大常委会审议的监察法草案二审稿，与之前发布的征求意见稿相比，增加了保障被调查人的人身财产合法权利内容：如“冻结的财产经查明与案件无关的，应当在三日内解除冻结，予以退还”；“搜查女性的身体，应当由女工作人员进行”；“查封、扣押的财务、文件经查明与案件无关的，应当在三日内解除查封、扣押，予以退还”；“监察机关经过调查，对没有证据证明存在违法犯罪行为的，应当撤销案件”等。

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监察法草案：删除检察机关不起诉“应当征求监察机关意见”表述

十二届全国人大常委会第三十一次会议今天上午在京开幕，提请会议审议的监察法草案二审稿中，删除了草案一审稿中，对于监察机关移送的案件检察机关依法作出不起诉决定前“应当征求监察机关意见”的表述。

今年6月首次提请全国人大常委会审议的监察法草案，11月7日曾公开征求社会意见，草案第四十五条中：“对监察机关移送的案件，检察机关认为犯罪事实已经查清，证据确实充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。检察机关经审查后，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查。对于证据不足、犯罪行为较轻，或者没有犯罪事实的，应当征求监察机关意见并报经上一级检察机关批准，依法作出不起诉的决定。监察机关认为不起诉的决定有错误的，可以要求复议。”

全国人大法律委员会在修改情况汇报中提出，对于这一条款，有的常委会委员、部门和地方提出，“征求检察机关意见”属内部工作沟通，建议本法不作规定。经研究，建议删除这一规定。

今天提请全国人大常委会审议的监察法草案二审稿中，相应条款为第四十七条，具体表述为：“对监察机关移送的案件，检察机关认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。人民检察院经审查后，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查。人民检察院对于有刑事诉讼法规定的不起诉的情形的，经上一级检察院批准，依法作出不起诉的决定。监察机关认为不起诉的决定有错误的，可以要求复议。”

监察法草案二审：技术调查措施采用范围删除“失职渎职”

十二届全国人大常委会第三十一次会议今天上午在京开幕，提请会议审议的监察法草案二审稿提出，监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪，根据需要，经过严格的批准手续，可以采取技术调查措施，按照规定交有关机关执行。

今年6月首次提请全国人大常委会审议的监察法草案，11月7日曾公开征求社会意见，草案第二十九条中，可以采取技术调查措施的案件范围为“涉嫌重大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪”。

今天上午，全国人大法律委员会在二审稿修改情况汇报中提出，对于这一条款，有的常委会委员、部门和地方建议严格规范技术调查措施的适用范围和批准程序，经研究，采取技术调查措施的案件范围修改为“涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪”;并增加规定：“对于不需要继续采取技术调查措施的，应当及时解除。”

来源：新京报