四川林草建设专题 | 打造和谐家园生物多样性保护看四川
2021年12月14日，《四川省生物多样性保护战略与行动计划》公布。《计划》提出了推进四川生物多样性保护的13个优先领域及46个优先行动，四川生物多样性保护将掀开新的一页。
四川生物多样性在我国占据什么样的地位？多年来，四川加强生物多样性保护开展了哪些行动？盘点2021年成绩，亮点突出，成效斐然。
2021年10月11日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议在昆明召开，会议主题为“生态文明：共建地球生命共同体”。
为全方位展示中国生态文明建设成果和生物多样性保护成绩，COP15“中国馆线上展”同步上线。其中，“四川展厅”展出了包括“生物多样性保护”“山水林田湖草沙生态修复”“双宝风采”“生态文明示范”“大熊猫基地视频”等8部分内容，向全世界展示生物多样性保护的“四川做法”。同时，在主展区和地方展区四川展厅分别展出了《大熊猫——传播友谊的使者》《金丝猴——生态家园的精灵》两部邮集及相关摄影作品，详细介绍了大熊猫、金丝猴这两大“中国国宝”的前世今生。
四川生物多样性地位突出，由于地处青藏高原向丘陵、平原过渡的地带，地貌复杂奇特，加之作为长江黄河上游重要生态屏障和重要水源涵养地，生物多样性富集，我国特有物种众多，是全国乃至全世界的珍贵物种基因库之一、全球36个生物多样性保护热点地区之一。
尤其值得一提的是，受到中外人士喜爱、憨态可掬的国宝大熊猫，在四川野生种群数量就高达1387只，占全国野生大熊猫总数的74.4%，种群数量居全国第一。
据最新统计，四川全省森林蓄积量为19.16亿立方米，位居全国第三；有高等植物1万余种，占全国总数的1/3；脊椎动物近1300种，约占全国总数的45%。
在四川，林草部门所管辖的自然生态系统建设类型最多、面积最广，林草系统是建设森林生态、保护草原生态、恢复湿地生态、改善荒漠生态、维护生物多样性的主力军。
生物多样性保护关系人类生存发展，令世界各方瞩目。
习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话，深刻阐明了保护生物多样性的重大意义，郑重宣告了中国加强生物多样性保护的务实举措，充分体现了习近平主席大国领袖的全球视野和世界情怀，充分展示了习近平生态文明思想的理论和实践成果，充分彰显了中国持续推进生态文明建设的坚定决心和历史担当，为共建地球生命共同体贡献了中国方案和中国智慧，为我国生态文明建设提供了根本遵循。
四川以习近平总书记讲话精神为指引，2021年以更有力的举措、更扎实的行动推进生物多样性保护。
——高质量建设大熊猫国家公园
2021年，大熊猫国家公园正式设立。习近平总书记宣布设立首批5个国家公园，成为我国生物多样性保护的标志性事件。四川林草部门保护责任重大，其中87%的公园区划面积在四川。
四川切实担起大熊猫国家公园建设管理主体责任，向着把大熊猫国家公园四川片区建设成为中国领先、全球知名的生物多样性保护示范区、生态价值实现先行区和生态教育展示样板区迈进。
坚持一切工作求速度求质量。研究形成大熊猫国家公园四川片区管理机构设置方案（沟通稿）、理顺卧龙特区管理体制建议方案、总体规划初稿和过渡期间管理办法（送审稿），印发四川片区科研指导意见、友好示范社区建设指南、矿业权分类退出办法，会同相关部门出台了小水电清理退出实施方案和省级财政奖补方案。退出小水电97座，200宗矿业权关停成果得到巩固。恢复大熊猫栖息地、建设大熊猫廊道和主食竹基地等8.4万亩，大熊猫野外监测年遇见率由135只上升到178只。雅安、成都、眉山、卧龙等片区启动打桩定标试点。各管理分局与所在乡（村）共管率达50%以上。
——全面强化生态系统保护修复
保护生物多样性，首要是先保护好自然生态系统，增强生态系统功能。
四川结合全面推行林长制，压实保护发展森林资源目标责任，让林长制助力林长治。全省设立省级林长38人、市级林长435人、县级林长3894人、乡级林长21641人、村级林长57102人，国有林草保护经营单位设立林长814人，全省林草资源得到有效呵护。
严格保护森林生态系统，严格林地用途管制，加强天然林保护修复，抓实国家储备林项目。做好森林草原防火工作，落实火情早发现早报告早处置机制，全年发生森林草原火灾23起，同比下降77.9%，守住了“两个确保”底线。加大林草资源保护管理力度，妥善处置国家挂牌督办宣汉县毁林案件，举一反三在全省范围开展打击毁林专项行动，督导查处重大毁林案件81件。开展打击野生动物非法交易、制售假劣林草种苗和侵犯植物新品种权等林草执法行动，办理林草行政案件5039件。印发实施松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案，除治病（枯）死松树116万株，主要林业有害生物成灾率2.58‰。开展草原鼠害防治619万亩、虫害防治146万亩。
切实改善草原生态系统，严格执行基本草原保护制度和禁牧轮牧休牧制度，实施好草畜平衡、退牧还草、草原鼠虫害治理项目，推进退化草原生态修复。
着力恢复湿地生态系统，启动黄河流域红原县、若尔盖县湿地修复工程，持续推进若尔盖湿地水源涵养能力提升工程及湿地生态补偿试点。持续治理荒漠生态系统，工程措施与生物措施相结合，乔灌草相结合，科学恢复林草植被，坚决遏制沙化土地扩展趋势。
——以三项措施全面加强物种保护
加强就地保护。围绕大熊猫、雪豹等“伞护物种”和光叶蕨等极小种群植物，完善保护措施，加强栖息地监测巡护，做好抢救性保护和野外救护工作。
加强迁地保护。开展大熊猫、豺等人工圈养种群的繁育研究和野化放归，推进崖柏等极小种群植物人工繁育野外回归。加强遗传资源保护，推进林木种质资源保存库建设，加强油橄榄、竹类等优质种质资源保存。
加强自然保护地体系建设。完成自然保护地整合优化，健全管理机构，加强野外保护站点建设，推动建立自然保护地综合执法制度。公布全省国家重点保护野生动植物最新名录，崖柏、五小叶槭、峨眉拟单性木兰等极小种群野生植物复壮和野外回归取得积极进展。完成第二次全国陆生野生动物调查和兰科植物专项调查。启动野猪种群调控试点，猎捕野猪190余头。平武等13个县（区）致害补偿保险试点效果良好。四川省林草局与重庆市林业局签订了《自然保护地保护管理合作协议》。全省自然保护地发展规划启动编制，《四川省世界遗产保护条例》启动修订。批复自然保护地规划11个、范围或功能区调整8个以及涉自然保护地建设项目174个，支持41个自然保护区提升能力。
——着力将生态优势转化为发展优势
充分利用生物多样性的优势，着力培育林草发展新的经济增长点。
立足全省林草资源优势，发挥林草生态产品绿色低碳、可再生、可循环、可降解的特点，大力发展生态产业，真正实现“绿水青山就是金山银山”。
做大竹产业、木材培育加工等传统产业，加快构建一产优、二产强、三产兴的现代竹产业体系。出台“十四五”竹产业高质量发展和竹林风景线高质量建设规划，新认定竹产业高质量发展县4个、现代竹产业园区6个，新增现代竹产业基地60万亩、总量突破1000万亩，新（改）建竹区道路600余公里，竹产品加工转化率71%，竹产业综合产值超1000亿元。
做强木本油料、林草中药材、花卉苗木、林下经济等特色产业，培育壮大优势明显的“川字号”林产品牌。印发推进现代林（草）业园区高质量发展实施意见，出台园区认定管理办法，评选公布省级培育园区20个，创建国家林业产业示范园区7个、国家林下经济示范基地4家。核桃、油橄榄、油茶等木本油料基地新造4.6万亩、低改52万亩。新增花卉种植基地2万亩、设施栽培22万平方米。认定省级重点龙头企业56家、示范社21家。
做强生态旅游、森林康养等新兴产业，积极推进林草碳汇开发和交易，着力培育林草发展新的经济增长点。举办花卉果类生态旅游节活动40余场。联合7家省直部门出台加快推进森林康养产业发展意见。
——开展生物多样性保护宣传
全面展示四川生物多样性保护成果，大力推进生物多样性保护和国家公园系列主题、政策、成就、典型等宣传活动。成立四川省关注森林活动组织机构，举办百年辉煌美丽四川-筑牢长江黄河上游生态屏障献礼建党百年生态摄影大赛优秀作品展，确定10个省级自然教育绿色营地首批试点单位，成都大熊猫繁育研究基地入选全国自然教育绿色营地首批试点单位。编辑出版《四川古树名木》和《探秘四川——不得不去的88个最美林草景观》。在中央和省级主流新闻媒体刊发报道900余篇（条），局网站刊发信息4000余条。
藏狐 吕绪摄
血雉 杨子喆摄
川金丝猴 刘国兴摄