出版物甄选 | 聚焦2022年的12个问题

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推荐语

2022年是世界陷入更加动荡的一年，一些地方原有的武装冲突尚未结束，另一些地方又爆发了新的武装冲突。作为规制武装冲突各方采取作战手段和方法及保护受到武装冲突影响的人员和物体的国际人道法，正在经受越来越大的考验。红十字国际委员会近期推出的《聚焦2022年的12个问题：各国为促进遵守国际人道法可采取的措施》可以说是恰逢其时，十分应景。”

——朱利江
中国政法大学国际法学院教授

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从本周起，我们将推出  出版物甄选 专题栏目，邀请相关领域知名学者，红十字运动成员和红十字国际委员会专家，共同就与国际人道法、红十字运动的历史和发展、人道行动等话题相关的出版物进行专题推荐。也欢迎读者就感兴趣的红十字国际委员会出版物，积极与我们分享您的观感和意见。

本期推荐嘉宾

朱利江
中国政法大学国际法学院教授

这份最新的报告总结和归纳了国际人道法在近年来世界多地发生的武装冲突的适用中遇到的12个突出问题，即：城市战、在人口密集地区使用爆炸性武器、失踪人员及其家属、非国家武装团体、反恐语境下的儿童、新型作战技术（网络战、自主武器系统、外层空间）、核武器、环境与气候变化、性暴力、残疾人、私营军事安保公司、以及人道空间（人道援助、反恐中的人道豁免），并介绍了红十字国际委员会在建立一个更加尊重国际人道法的全球文化中的最新努力，即：更新1949年日内瓦四公约的评注、提出改善国际人道法国内实施的具体方法、鼓励各国国际人道法国际委员会的工作、倡导武装冲突各种支持者的行为模式、以及制定调查违反国际人道法的机制准则。

“我认为，对于想要了解和跟踪国际人道法最新热点及发展的人来说，这份报告是一份非常值得阅读的专业报告。它纲领清晰、简明扼要、方便阅读，不仅列出了这12个突出问题的要点和红十字国际委员会的最新举措，而且还有进一步阅读的推荐书目，甚至在报告正文中就可以直接点击链接，进行拓展阅读。”

虽然这12个问题中，有些并非都是2022年才出现的，有些甚至是国际人道法实施过程中长期存在的突出问题，甚至我认为还有一些突出的问题并没有被纳入其中，例如武装冲突引发的粮食安全等，而且红十字国际委员会的最新举措也不一定都是2022年才提出来的，但这些问题和举措从总体上看仍然是紧扣实践，并且是最新应对，有些举措甚至还在酝酿、等待推出的状态，可谓是一种国际风向标。

当然，对于学习和研究法律的人来说，需要密切关注报告中提到的作为“实然法”的内容和作为“应然法”的内容。特别是，对于那些属于“实然法”的举措，各国有义务予以落实。最后，希望与各位同仁一起努力，在总结、归纳国际人道法实施过程中的突出问题、研究、提出促进各国遵守国际人道法的措施方面作出自己的贡献。

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