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世界水日:当水成为一种武器
红十字国际委员会东亚地区代表处
2021-09-18
在战争的压力下,水源往往会成为被攻击的目标。一条破裂的管道有时可以导致10万人无水可用。如果上述问题不能及时解决,腹泻,伤寒高热,霍乱等与水相关的疾病将会急剧增加。
不仅如此, 缺水还导致粮食减产,贫穷和饥饿问题愈发恶化,刺激更大规模的人口迁徙并破坏一国的社会秩序。
口渴还不是唯一的问题。当水变得稀缺,人们什么水都喝,结果会导致霍乱、痢疾和死亡。
1983年,红十字国际委员会决定集中力量投入水与居住环境这个专业领域(红十字国际委员会的术语称之为“wathab”),并在日内瓦总部设立水和居住环境处。该部门为委员会在全球数十个国家的数百名水与居住环境专家提供专业支持和指导, 五大工作领域包括用水、卫生、电力、建筑和社区设施。
红十字国际委员会都在哪些地区开展改善供水的相关工作呢?
伊拉克
伊拉克,纳杰夫技术研究所。水务操作员开始将他们在红十字国际委员会培训上学到的健康和安全措施付诸实践。 CC BY-NC-ND / ICRC
红十字国际委员会早在20世纪80年代初期就开始在伊拉克开展工作。在1990至1991年海湾战争期间,委员会是唯一在伊拉克开展工作的国际组织。期间,该组织与有关政府部门(特别是负责健康及水与卫生设施的部门)合作实施了一些大型基础设施工程。数百万人因此得以更好地获取水、卫生及健康设施服务,这也帮助委员会巩固了其作为可靠、有效和中立人道组织的声誉。自2011年以来,委员会一直在伊拉克对水务技师进行培训, 仅2015年就有800人接受了培训。
海 地
2013年,海地角民事监狱。红十字国际委员会修建的淡水和咸水蓄水池。/ CC BY-NC-ND / ICRC
2003年,当红十字国际委员会第一次探访太阳城时,这片区域被认为是海地最危险的地方。2005年至2006年,在与各相关当局及参与方进行谈判的基础上,海地红十字会和红十字国际委员会成为为数不多的能够到太阳城开展工作的人道组织。通过让相关政府服务部门安全获取供水设施,红十字国际委员会和海地红十字会为20万居民恢复了最低限度的供水。
索马里
邦特兰州的加罗韦镇。一名警察局的在押人员从水龙头接水洗手。该警局的水和卫生系统由红十字国际委员会建立并修缮。 CC BY-NC-ND/ICRC
2005年以来,索马里的冲突变得越来越复杂和极端化。频繁的暴力事件和最近的自然灾害给平民居民造成了灾难性影响。公共基础设施的匮乏使情况更加恶化。红十字国际委员会1977年以来一直在该国开展工作,冲突各方及受援人群都见证了该组织的活动,明白该组织的工作是本着中立和公正的精神开展的。这种认识使该组织得以继续开展各项活动,如修复水井和提高农业生产力。2015年,委员会为需要帮助的人群提供了医疗服务、洁净水和经济支持。
也门
据水文学家预测,也门首都萨那的水资源会在2025年枯竭。它将成为首个水资源枯竭的首都。图为红十字国际委员会的工作人员在也门修复遭到冲突破坏或年久失修的供水设施。CC BY-NC-ND/ICRC
也门北部省份恶劣的安全局势和激烈的战斗给平民居民造成了重大影响,越来越多的人被迫逃离该地。缺少清洁饮用水和医疗救护对流离失所者、伤病者和孤立无援人群而言,是极其严重的问题。然而,不稳定的安全局势常常使委员会无法及时有效地对急需人道需求者进行援助。该组织在萨达市及临近地区开展工作,并设法在条件允许时扩大行动范围。许多项水与卫生设施工程开展起来,这些工程都是为那些因战事而逃到萨达市营地的流离失所者实施的。为了让人们更好地获取饮用水和农业用水,委员会还在受战事影响的村庄开展其它基础设施工程建设(如打深眼井和修建水库)。
叙利亚
叙利亚,一名流离失所的女孩从红十字国际委员会的水罐车上打水。 CC NY-NC-ND/ICRC
红十字国际委员会表示阿勒颇城的平民百姓因为水电供应被蓄意掐断而遭受极大的苦难。该城人口约200万,其中许多人,不论他们来自前线的哪一边,都苦于无法获取用水。阿勒颇的供水有赖于水泵站和电站的运营,但是它们分别为不同的参战方所控制。他们常常利用水站和电站的运营向对方施压。红十字国际委员会叙利亚代表处主任玛丽安娜·加塞尔女士表示:"在参战方的手中水成为了一种工具,这种现象在叙利亚屡见不鲜。水成了作战武器,但遭殃的是平民百姓。获得用水不应当附加任何条件。" 在大马士革也存在类似情况。为期5年的冲突已经严重地影响到该国的基础水利设施,一半的供水能力已丧失或遭到毁坏。
在叙利亚各地,红十字国际委员会和叙利亚红新月会一直与前线双方的水务局紧密合作,竭尽全力支持持续供水。2015年1月到6月间,叙利亚共有1600万人受惠于红十字国际委员会和叙利亚红新月会管理的供水项目。
第54条第2款
1949年《日内瓦公约》
第一附加议定书
不论是什么动机,也不论是为了使平民饥饿,使其迁移、还是为了任何其
它动机,基于使对平民居民生存所不可缺少的物体,如粮食、生产粮食的农
业区、农作物、牲畜、饮水装置和饮水供应和灌溉工程,对平民居民失去供养
价值的特定目的而进行的攻击、毁坏、移动或使其失去效用,都是禁止的。
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