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稼轩分享 | 全国人大常委会通过两项重要决定
✎ 第 325 篇原创
文｜陕西稼轩律师事务所 张国辉
预计阅读时间：6分钟
决定一是全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。决定自公布之日起施行。
决定二是全国人大常委会关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定。
疫情发生以来，一些地区相继出台了全面禁食野生动物方面的规定。2月14日，天津市十七届人大常委会第十七次会议审议通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定》。2月18日，福建省十三届人大常委会第十六次会议表决通过了《福建省人民代表大会常务委员会关于革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》……
我国现行的野生动物保护法关于禁食的法律规范，仅限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物，而国家重点保护野生动物由《国家重点保护野生动物名录》确定，名录自1989年实施以来，仅于2003年进行过一次微调，使得许多野生动物没有受到应有的保护，如果子狸、獾、刺猬等“三有动物”受非法捕杀、驯养繁殖以及经营的情况非常严重。加之，总有一些人对野生动物趋之若鹜，野生动物非法猎捕的违法成本较低，致使滥食野味的行为屡禁不止。
当前，全面修订野生动物保护法还需要一个过程。在现在疫情防控关键时期，由全国人大常委会尽快通过一个专门的决定既十分必要也十分紧迫，目的就是在相关法律修改之前，先及时明确全面禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易，为打赢疫情阻击战，保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。
会议通过的另外一个决定是关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定。决定明确，适当推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议，具体开会时间由全国人大常委会另行决定。
全国人民代表大会的会期是如何确定的？我们一起来了解一下：根据《中华人民共和国宪法》第六十一条的规定，全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。在此之前，2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议决定，十三届全国人大第三次会议于2020年3月5日在北京召开。因此，推迟召开会议，也需要全国人大常委会作出决定。
根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第二十五条、第二十九条、第三十一条及《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》第十二条的规定，委员长会议拟定常委会会议议程草案，决定常委会每次会议的会期，常委会审议的法律案和其他议案由常委会全体组成人员过半数通过。基于防控疫情的考虑，十三届全国人大常委会委员长会议经认真评估，认为有必要适当推迟召开十三届全国人大第三次会议。十三届全国人大常委会工作机构拟订了关于推迟召开十三届全国人大三次会议的决定草案，2月17日召开的十三届全国人大常委会委员长会议决定，十三届全国人大常委会第十六次会议于2月24日在北京举行，其中一项议程是审议委员长会议关于提请审议《全国人民代表大会常务委员会关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定（草案）》。
相关法律依据：
1、《中华人民共和国宪法》
第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
2、《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》
第二十五条 常务委员会的委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理常务委员长的重要日常工作：（一） 决定常务委员会每次会议的会期，拟定会议议程草案；……（四） 处理常务委员会其他重要日常工作。
第二十九条 常务委员会会议由委员长召集，一般两个月举行一次。第三十一条 常务委员会审议的法律案和其他议案，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
3、《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》
第十二条 委员长会议根据工作需要，可以委托常务委员会的工作委员会、办公厅起草议案草案，并向常务委员会会议作说明。
编辑｜稼轩文编社
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