稼轩分享｜疫情之下，旅游公司的法律风险防控
✎ 第 523篇 原创
文 | 稼轩律师 卓越
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2020年是个特殊的一年，新年伊始，新冠病毒席卷全球。在这极其特殊的一年里，以人流量为发展基础和人员聚集为经济来源的旅游行业显得格外艰难。2020年1月24日，全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及机票+酒店旅游产品。2020年3月17日，文化和旅游部发布部分疫情严重国家的旅游提醒，暂勿前往高风险国家旅游。虽然2020年7月14日晚，国家宣布恢复旅行社及在线旅行企业经营跨省（区、市）团队旅游及机酒业务，但出入境旅游业务依旧暂不恢复。
截至2020年12月21日，全国已有近两万家旅行社注销，这还不包括大大小小的门市。
如此艰难的经济环境之下，从今年年初开始，大量的旅游行业的纠纷涌入全国各个基层人民法院。
区别于往年的旅游纠纷的特点，并结合笔者自身代理的旅游行业的纠纷案件，仅就陕西省而言，2020年的旅游行业纠纷呈现出不同于往年的新特点，具体内容如下：
壹
一、2020年旅游行业纠纷的特点：
1、旅游行业纠纷方出现新变化
旅游本身是一项精神提高类的活动，涉及面广，市场庞大，不仅仅涉及直接为旅游者提供六大要素(食、住、行、游、购、娱)的综合性服务行为，还跨越了不同的行业与领域。旅游活动涉及错综复杂的关系，由此产生的旅游纠纷自然也就多种多样。
往年的旅游纠纷多集中于旅游者、旅游经营者因接受服务或提供服务、因购买商品或提供商品而依法享有权利和利益，纠纷的发生或是由于一方认为对方侵犯了自己的合法权益，或是双方之间就有关权益问题的不同认识而发生争执。
但是2020年的旅游纠纷，因受新冠疫情的影响，原本的跨省游与出境游多被限制。因此，今年的纠纷多出现于旅游公司之间、旅游公司与航空公司、酒店的之间、旅行社与地接社之间、旅行社与代理商之间等等。
2、旅游纠纷的案件事实更加固定难
由于旅游行业的特殊性，旅游纠纷所涉及的纠纷主体不仅仅是本市、本省，更而且还存在大量的外省市甚至境外，且纠纷发生时的事发现场、事发经过以及当时的医疗就诊情况等较难固定。
且，今年疫情之下，因各地频发的疫情，人们的出行受到巨大的限制。这也导致人民法院在认定旅游合作终止的事实确认、旅游合同终止的违约方的确定甚至旅游事故的事发情况以及旅游受伤与损害后果之间的因果关系方面存更加困难。
3、责任承担确定难
旅游事故或者纠纷发生时，多涉及地接社、航空公司、客人、第三方服务人员、旅游辅助服务者等多方主体。
2020年以来，因为境外疫情比较严重，出境游基本已经全面停止，但与外国当地的地接社、酒店或者航空公司例如主要负责东南亚旅游航线的狮航、亚航等，因为责任难以划分，各国的经济保护主义，从而导致国内旅游公司利益严重受损。
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二、为了防范上述的法律风险,笔者建议旅游公司做好以下措施
1、仔细审查旅游合同及旅行社之间的合作合同条款
根据笔者对旅游公司的服务经验，及结合旅游行业的行业惯例，往年的旅游公司之间的合作，为了节省时间和客人的便利，经常采取传真件、微信等方式更或者直接以一张纸或者表格的方式确认。便捷方式虽然可以节省时间。但是一旦发生诉讼纠纷，将不利于自身权利的维护和对方违约责任的追究。
因此笔者建议，无论是组团社与地接社亦或者旅行社与航空公司、酒店的合作协议需签订书面合同，并且仔细审查合同的条款，重点审查付款方式、责任纠纷的承担及诉讼纠纷的管辖法院。尤其今年以来的合同，尤其审查“不可抗力”等条款对于合作终止及损失的约定。
2、部门、门市负责人员需要及时管理和监管
在司法实践中，经常发生部门、门市人员不及时报账、不及时进行客人的确认，从而导致公司的利益受损，事后难以向门市人员追责的情形。
因此笔者建议，旅游公司日常管理中，需要及时做好对门市负责人员的管理和监督，及时签订合作合同、日常财务尽量做到及时对账。
3、往来款项和费用需要及时确认和梳理
在旅游行业的日常合作中，经常发生旅行社之间因不同的旅游产品和合作内容、合作方式而发生多笔款项的往来交易。合作中“互为甲乙双方”。因多笔款项之间的交替与覆盖，门市与门市之间的信息不对等，时而发生年底结算时，款项有超付或者少付的情形。
因此笔者此处建议，日常合作中，旅游公司之间按照及时确认各项款项，按照月份或者季度梳理合作的履行及钱款的支付进度。
4、争议纠纷发生时需要及时诉讼
旅游行业的纠纷的标的金额往往比较小，因此一旦发生争议或者纠纷。旅游公司往往希望可以调解或者其他途径解决，而不是诉诸法律，从而导致时间上的拖延，最后的结果往往是对方公司早已像黄鹤一样，人去楼空，最后经济损失还是需要自己承担。
在此种情形下笔者建议，针对不同的纠纷对象需要区分对待，为了维护自己的权利，对于经营状况不好的公司，尽快进入司法诉讼程序。此处特别提示，我国的司法诉讼处理程序受时间和流程的限制，需要消耗一定的等待时间。并不是普通大众所理解的“今天立案、明天法院处理、后天判决”。因此一旦发生纠纷，需要树立法律概念，及时发送律师函、前往法院进行诉讼，以免时间瞬息万变，错过最好的维护自己权利的时机。
综上，为笔者对已经过去的2020年的旅游行业纠纷的特点概括及法律风险防控。
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编辑｜稼轩文编社
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