稼轩分享 | 房地产税就要来了，你准备好了吗？

文 | 稼轩律师  张国辉

预计预览时间：10分钟

近日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》（下称“《决定》”），《决定》自2021年10月23日起正式施行，其中关于全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，引发社会高度关注。

关于《决定》提及的房地产税，你需要了解以下内容：

一、什么是房地产税

房地产税作为一种财产税，是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

二、房地产税的征税对象

《决定》明确，房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。换言之，房地产税征收试点只排除了农村宅基地上的房产，且规定非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。可以看出，只有居住用房是本次试点扩大进来，需要制定具体征收办法的征税对象。

三、试点区域会在哪里

既然是试点，只会在“部分地区”开展，那么会在哪几个地方开展试点，尚需等待国务院的决策。原则上试点区域的选择应积极稳妥，统筹考虑，并促进房地产市场平稳健康发展。

另外，2021年10月17日，财政部财政科学研究所原所长贾康曾接受采访时称，关于房地产税试点区域，可能是深圳、海南、浙江。

四、如何征收房地产税

《决定》指出，授权试点期为五年，由国务院出台具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。换言之，起草房地产税的试点办法（草案），将由财政部和税务总局等有关部门执行，按程序做好试点各项准备工作，而由试点地区人民政府制定具体征税税率、征收对象、征收标准等实施细则。

因为涉及到税收征管，需要构建科学可行的征收管理模式和程序，需要国务院及其有关部门、试点地区人民政府科学系统地进行规划、设计。

五、房地产税改革试点的目的

《决定》明确，本次开展房地产税征收改革试点的目的有：

1.为积极稳妥推进房地产税立法与改革；

2.引导住房合理消费和土地资源节约集约利用；

3.促进房地产市场平稳健康发展。

六、与沪渝两地征收房产税的区别

本次房地产税试点，与10年前在上海、重庆两地征收的房产税有很大区别，重庆征收的房产税主要以高端豪宅为征收对象，上海征收的房产税则更偏向多套房拥有者征税，且主要对新购房屋征税，两地征收的房产税税率也较低，上海只有交易价格70%的0.4%到0.6%，重庆则是交易价格的0.5%-1.2%。

七、《决定》出台的背景

近日，国家主席习近平在《求是》杂志刊发了重要文章《扎实推动共同富裕》，在“加强对高收入的规范和调节”一章中，明确提出“要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作”。此前，各级政府官员、财经专家也曾多次提及房地产税改革试点工作。

八、房地产税改革试点工作，与“双减”、整治互联网平台经济，均属于国家战略

总的来说，房地产税改革试点工作的实施，是为了推进共同裕富，与“双减”、整治互联网平台经济等政策均属于国家战略，其包含着更多、更大的内容。

最后，需要明确的是，在全国范围统一征收房地产税，尚需上升到立法层面，出台相关的法律，这个过程会比较漫长。

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编辑｜稼轩文编社
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