深圳为中小学作业管理立新规，多举措推进作业提质减负
日前，深圳市教育局印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（以下简称“《通知》”），深圳市教育科学研究院印发《深圳市义务教育学科书面作业设计指引》（以下简称“《指引》”），切实促进作业管理“减负提质”。《通知》及《指引》认真对标国家相关政策要求，突出深圳创新做法，强化措施落地，使作业设计和布置更具科学性、精准性和有效性，克服机械、无效作业，切实减轻义务教育阶段学生过重的作业负担。
关于作业管理办法
和作业设计指引的问答
Q:在双减政策推行的大背景下，深圳如何创新机制，为作业总量和时长做“减法”？
《通知》注重作业管理的系统设计，通过正确把握作业育人功能、提升作业设计质量、健全作业管理机制、提升作业完成效率与质量、强化配套治理等多项措施，不折不扣地落实“确保小学三年级以上学生每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中学生每天书面作业完成时间平均不超过90分钟”的要求，这将会进一步减轻我市义务教育学校学生过重的作业负担。
Q:学生作业量减少了，学习效果如何保障？
《通知》强调以系统工程切实推进义务教育学校学生作业“减负提质”，通过作业管理与教学变革、严控考试频次的紧密衔接、做好课堂和课后育人衔接，以及统筹推进家庭学校共育共管等多个方面，有效推动课堂教学提质增效，充分发挥作业对巩固知识、形成能力、培养习惯的重要作用，更好地发挥整体育人功能。
Q:针对提升作业设计质量会有什么配套措施？
本次与《通知》一并发布的还有《深圳市义务教育学校学科书面作业设计指引》，切实将“提高作业设计质量”和“分类明确作业总量”紧密结合，系统设计了各学段学科的基础性、拓展性作业样例，供全市义务教育学校教师参照《指引》样例布置作业。接下来，还将进一步构建作业设计研修制度、探索建立教师网上作业辅导与答疑机制等配套制度，并且将做好严格教辅管理、加强家校共育共管和加强宣传舆论引导等配套治理。
Q:《指引》的作业设计样例包含哪些学科和内容？
《指引》的作业设计样例包括小学语文、数学、英语，初中语文、数学、英语、物理、化学、历史、道德与法治、生物、地理等12个学科。本次《指引》的作业样例主要针对2021-2022学年度第一学期前两周的相关学科内容，后续市教育局将陆续发布新的各学科内容作业样例。
Q:在全市统一作业指引的基础上，如何确保学校作业设计的弹性？
第一，在为全市提供统一的作业设计指引中包括基础性作业和拓展性作业，其中基础性作业为学生必做作业，拓展性作业则可由学生根据自身学习情况选做。第二，《通知》同时还规定，学校可根据自身实际，组织教师按照作业设计指引相关要求设计和布置作业。第三，《通知》还提出各学校要健全以学科组为单位的作业设计校本教研机制，强化个性化、分层弹性作业设计，以适应学生个性化发展需要。
Q:在健全作业管理方面，要求学校采取哪些有效措施？
《通知》规定，各学校要建立作业校内公示制度和作业统筹管控机制以及作业总量审核和质量定期评价机制，建立作业实施情况评价机制，把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。
Q:做好作业减负的同时，在提升课堂教学质量方面对教师有哪些严格的要求？
《通知》提出，教师要严格按课程标准零起点教学，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得超标教学。教师要优化教学方式，注重兴趣激发和学科核心素养培养，注重重点难点讲通讲透，提升课堂教学效率。
Q:在批改学生作业方面，对教师有哪些新要求？
《通知》要求规范和创新作业批改，教师要做好作业“全批全改”，严禁要求学生自批自改作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。鼓励教师采取集体讲评、小组讨论、个别讲解等方式，及时精准反馈，帮助学生及时查漏补缺。
Q:在家校共育共管上，学校和家长应该如何做？
各学校要切实办好家长学校，加强对时间管理、作业习惯养成等方面育人指导，引导家长切实履行家庭教育责任，共同防范加重作业负担。家长要学会安排孩子的家庭生活，鼓励孩子从事力所能及的家务劳动，以及开展体育锻炼、阅读、文艺活动、社会实践和合理使用电子产品。
强化作业样例指引
全面压减作业总量和时长
《通知》强调以系统工程切实推进义务教育学校学生作业“减负提质”，通过作业管理与教学变革、严控考试频次的紧密衔接、做好课堂和课后育人衔接，以及统筹推进家庭学校共育共管等，进一步强化作业育人导向，更好地发挥整体育人功能。
深圳市教育局在反复研读国家相关文件的基础上，准确把握作业在帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯等方面的独特作用，通过研制出台《指引》，切实将“提高作业设计质量”和“分类明确作业总量”紧密结合，在有效减负的同时提升学生的学业质量水平，确保小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
《指引》由市、区教科研部门相关学科教研员、全市骨干教师组成多个研发小组，经多轮研讨和修改，系统设计了各学段学科的基础性、拓展性作业样例，供全市义务教育学校教师参照《指引》样例布置作业。
《指引》的作业设计样例包括小学语文、数学、英语，初中语文、数学、英语、物理、化学、历史、道德与法治、生物、地理等12个学科。本次《指引》的作业样例主要针对2021-2022学年度第一学期前两周的相关学科内容，后续市教育局将陆续发布新的各学科内容作业样例。
强化系统设计
确保作业管理取得实效
市教育局相关负责人表示，在作业管理上除了出台《指引》这一配套政策外，还结合深圳实际创新提出了一系列配套机制：
一是在创新作业类型方式上，增加综合性、项目式、主题式、单元整体作业设计等特色作业类型；双休日、寒暑假、法定节假日以综合性、实践性作业为主；小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习，可根据学生特点适当布置非书面作业。
二是在健全作业管理机制上，各学校要建立作业校内公示制度和作业统筹管控机制，建立作业总量审核和质量定期评价机制等一系列作业规划统筹机制等。
三是在提升作业质量与完成效率上，统筹建设高质量的资源包与空中课堂，强化优质教学资源共建共享；探索利用新技术实施作业的智能批改；探索建立教师网上作业辅导与答疑机制。
在作业管理上为学生减负的同时，《通知》还特别注重减轻家长的负担，明确提出“充分利用好课堂教学和课后服务时间，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业”“严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业”。
重视配套治理
营造良好的育人氛围
市教育局相关负责人表示，为避免“校内减负，校外增负”的现象，《通知》强调健全教辅材料遴选和使用管理机制，尤其明确提出“严禁学校、家委会及教师强制或变相强制学生、家长购买义务教育阶段免费教辅政府采购目录之外的教辅材料”，以及将进一步加强家校沟通合作，引导家长切实履行家庭教育责任，共同防范加重作业负担。此外，市教育局还要求各区和学校及时总结和挖掘作业管理的好经验好做法，开展教师、学生心目中的“好作业”评选与展示活动，强化榜样示范引领。
附件一：深圳市教育局
关于加强义务教育学校作业管理的通知
（扫码查看文件原文）
附件二：深圳市义务教育学校学科
书面作业设计指引（试用）
附件请到市教科院网站下载查阅
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