数字建模发现环保税漏征漏缴线索近千条，公益诉讼聚力共护“绿色钱袋”
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“这几份检察建议，聚焦近千条的环境保护税漏征漏缴线索，推动各部门建立健全涉税信息共享机制，精准破解征税难题，挽回国家税款损失，服务绿色发展！”近日，在参加鹿城区检察院召开的环境保护税公益诉讼公开宣告会后，“益心为公”志愿者、律师朱林岐点赞道。
今年以来，鹿城区检察院持续强化数字赋能，不断提升公益诉讼检察质效，先后从税务部门调取历年环保税纳税数据，从生态环境、综合行政执法、住建部门调取因环境违法行为被行政处罚名单、在建工程名单等数据，通过浙检数字应用平台构建数字监督模型，经综合比对，筛查出未缴纳环保税的生产经营者名单千余条，并委托环境专家出具专业意见，最终审查确定因环境违法行为被行政处罚但未缴纳环保税生产经营者493家，在施工过程中排放扬尘但未缴纳环保税的在建工程、拆迁工程等248个，另有206条违规排放污染物被行政处罚线索需进一步核实。
▲ 环境保护税漏征类案监督数字建模
“企业依法应缴纳但未缴纳环保税，不仅导致国家应征税款流失，也不利于减少污染物的排放促进绿色生产。”区检察院第六检察部员额检察官陈岳翔介绍，2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，环境保护由费改税，原来的排污费不再征收，统一由税务部门征收环境保护税。作为一种新型税种，环保税旨在通过“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的税制设计，正向激励企业节能减排，是促进绿色生产、加快高质量发展的有效手段。
为进一步凝聚共识，以依法监督的“我管”促职能部门依法履职的“都管”，确保环保税应收尽收，共同守护绿水青山，5月27日，鹿城区检察院召开环境保护税公益诉讼公开宣告会。
▲ 鹿城区检察院召开环境保护税公益诉讼公开宣告会
会议由区检察院检委会专委、第六检察部主任徐缨主持，区检察院党组书记、检察长陈贤木，区税务局党委书记、局长赵海乘，区生态环境局党委书记、局长温自坚，区住建局党委委员、副局长陈峰、区综合行政执法局党组成员、总工程师谷文彤、区检察院党组成员、副检察长方旭东参会，并邀请“益心为公”志愿者、律师朱林岐参加。
会上，区检察院以公开宣告形式向区税务局送达了检察建议书，督促其依法履行环保税征管职责，确保税款及时足额清缴入库。同时，区检察院向区生态环境局、区综合行政执法局、区住建局送达了社会治理检察建议书，建议各部门建立涉环保税数据共享协作机制，通过建立数字化数据共享平台，加大协作配合，切实加强税款征收及生态环境保护工作。
区税务局、区生态环境局、区综合行政执法局、区住建局全部采纳了区检察院的检察建议，围绕环保税宣传、征收难点、数据共享等展开交流座谈，并就建立环保税涉税信息数据及时共享机制、工作协作机制等达成了共识，有力破解了实践中由于信息交流不畅导致环保税征收难题。
“环保税作为新型税种，开征时间较短，企业了解不深。”温自坚表示，区生态环境局将加强对企业的环保税政策宣传力度，通过落实专人负责、加强数据共享，助力区税务机关对环保税的及时、全面征收。
“我们将认真核查所涉企业的环保税缴纳情况，督促纳税人依法申报缴纳，确保环保税足额收缴到位。”赵海乘表示，区税务局将加强同生态环境、综合行政执法、住建等部门的信息共享，准确实时掌握排污企业动态，同时对全区环保税征缴情况开展专项排查，全力保障税收足额入库。
“环境保护税属于国有财产保护领域的公益诉讼范畴。鹿城区检察院将秉持‘双赢、多赢、共赢’理念，发挥公益诉讼检察职能，积极推动多部门协作形成齐抓共管格局，助力环保税的依法有序规范征缴，发挥保护国有财产与服务绿色发展的双重效能。”陈贤木表示。
供稿：第六检察部
编辑：办公室
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