私营监狱成恐怖分子、罪犯歹徒的天堂，英国政府终于觉得不对劲了...

水泥高墙，铁丝网，监狱本该对犯罪和恶行形成震慑力，英国的情况似乎恰恰相反。
袭警、吸毒、霸凌，囚犯们为所欲为，狱警们坐视不理，本应是惩戒罪恶的地方，正在逐渐成为罪恶滋生的温床…

本周一，英国监狱监管局（HMIP）公布的一份报告显示，在伯明翰监狱内，囚犯们大摇大摆地使用毒品、暴力，却能免受到惩罚和制裁，仿佛他们才是监狱的主人。

而本应负责看守囚犯的狱警，常常成为攻击目标，长期处于“焦虑”和“恐惧”之中。司法部的数据显示，2017年，伯明翰监狱发生的袭警事件多达164次，比去年增加84％，创下历史新高。在本该巡逻的时候，根本看不到狱警出现，有的人要么是在睡觉，有的是因为害怕，干脆把自己反锁在办公室之中。

《卫报》：暴力、毒品、污秽，伯明翰监狱问题目录

更糟糕的是，和全国其他监狱比起来，伯明翰监狱的毒品问题也尤为严重。监狱总督察克拉克说，这里至少有1/3的囚犯用毒，1/7的人染上毒瘾，近期因过量吸食毒品而死的有3人。更荒唐的是，贩毒活动就在狱警的眼皮子底下进行。因为牢房中飘着浓浓的大麻味，首席检察官克拉克说他无法踏进西翼的监仓，“我去过很多监狱，这是唯一一家”，而当检察官指出这一点时，狱警却只无奈地耸耸肩。

鉴于目前失控的局面，英国政府不得不采取前所未有的紧急措施，叫停私营安保公司G4S的管理，罢免现任狱长，转移300多名高风险囚犯，并由司法部紧急接手。

实际上，伯明翰监狱监狱早已臭名昭著。它是一座B级封闭式监狱，危险等级仅次于最高的A级。这里关押着1000多名最危险的罪犯，包括恐怖主义分子、持枪歹徒、纵火犯，因此也被媒体称为全英最暴力的监狱。

就是这样一个集齐所有恶行的地方，在2016年12月，爆发了600个囚犯参与的大暴乱。最开始，有犯人偷走狱警的钥匙，成功进入了维多利亚区的四个监仓，然后他们开始纵火、放烟花、冲到狱警办公室中拿走警棍和头盔、毁坏监狱中的设备…

整个犯案过程中，还有犯人用偷带的手机给外界打电话，并拍照上传到社交媒体上对暴乱进行直播，对法律的蔑视扑面而来。

暴乱最终持续了12个小时，在狱警和300名训练有素的防暴警察出动后，得到了平息，但英国的私营监狱系统却陷入了前所有为的舆论风波。

和中国不同，20世纪90年代初开始，随着公立监狱人满为患，英国、美国等国家逐渐将监狱私有化，既政府与承包商签订合同，将监狱的运营权交给营利性企业。

2011年，英国政府与安保公司巨头G4S签订了一份长达15年的合同，将伯明翰监狱的管理交由它负责。由于这是所有B类监狱中，第一家由私营企业管理的监狱，所以也备受关注。

然而私营企业能否真的管理好监狱，始终是一个值得讨论的问题。一种观点认为，监狱私有化帮助政府节省了管理成本，提高了效率，但也有人认为，由于私营监狱的收入来自于政府补贴，而私企本身具有逐利性，必然会地暴露一些问题。其中最典型的，就是企业为追求利益最大化，无视公共安全风险，只管压缩成本，具体表现在减少狱警人数、压榨犯人生活环境上。

就在2016年伯明翰监狱爆发暴动后，G4S就被媒体曝光，自从它接手监狱后，不仅裁掉了98名员工，并且新招募的员工年薪（20228.16英镑）也远低于旧员工的平均水平（28000英镑）。

《卫报》称，曾被关押在这座监狱的安德鲁尼科尔斯说，“我见过有人在我牢房外面上吊自杀。太糟糕了，我们多数时候被关在牢房里24小时，四层监狱只有两个狱警。”因此不少人认为，暴动事件，与私营公司只追求企业利益、枉顾公众安全的贪婪性脱不了干系。

 ▲ G4S狱警薪酬

尽管备受争议，伯明翰私营监狱的状况没有逐渐改善，反而“急剧恶化”。

2017年，伯明翰监狱记录在案的斗殴事件有1147次，高达2012年的5倍，打破了有史以来、所有监狱的记录。讽刺的是，其中1/3都是袭警事件。

本周监狱监管局（HMIP）发布的报告显示，除了监狱的管理，囚犯生存环境也得了一个大大的差评。总督查克拉克说，有的囚犯长期被长期恐吓，遭泼尿、泼粪，或是被其他犯人用消防水管冲水。在监狱的公共区域，随处可见蟑螂、粪便、血液、呕吐物，几乎每个监仓的窗户都是坏的。

根据合同规定，安保公司G4S将管理伯明翰监狱直到2026年，但一而再、再而三的事故和丑闻，让政府对这家私营公司忍无可忍，决定暂由英国监狱服务处(HerMajesty's Prison and Probation Service, HMPPS)接管监狱，6个月后再评估G4S公司是否能拿回监狱的管理权。

除了监狱内部的状况，更让人担忧的，是糟糕的监狱环境给公众安全带来的隐患。据监狱监管局的报道称，伯明翰监狱将于今年8月至11释放50位高风险囚犯，然而很明显，在私营监狱羁押和释放罪犯期间，保护公众免受这些人伤害的措施做得很差。

而目前在英国，这样的私营监狱一共有16家，其中5家都是由G4S管理。而另一家不是由G4S管理的Medway安全培训中心，也曝光过狱警虐待儿童的丑闻。

监狱收押着社会上最为危险的一群人，它将罪犯和民众隔离开来，可以说，它不仅是司法和秩序体现，也是保护民众安全的第一重屏障。

但当警示一次次响起，问题一次次发生，人们不禁要问，这层屏障，到底交付到谁的手中才更安全？

 

精彩推荐

责任编辑：李乐