自主创新个税新政征管问题明确，2016年1月1日起施行！

　　国务院第109次常务会将国家自主创新示范区试点的股权奖励和转增股本分期缴纳个人所得税等几项政策推广至全国范围实施，充分发挥税收职能作用，有效缓解纳税人缺乏足够资金纳税的困难，促进大众创业、万众创新，培育经济发展新动能。

　　为保障分期缴税政策的贯彻落实，近日，国家税务总局发布《关于股权奖励和转增股本个人所得税征管问题的公告》，进一步明确了股权奖励计税价格和应纳税款的计算、转增股本政策适用范围、备案手续办理和代扣代缴等个人所得税征管问题。

　　公告的发布，增强了政策执行的确定性和规范性，使分期缴税政策更便于基层税务机关及纳税人掌握和操作，进一步降低了纳税人的纳税风险和税务机关的执法风险。同时，公告对纳税人分期缴税实行事后备案管理，简化了涉税事项办理流程，方便纳税人和扣缴单位办理相关手续，大大提高了办税效率。

　　税务总局所得税司有关负责人表示，公告是对国务院决策部署的进一步细化落实，也是税务机关深化行政审批制度改革、实施便民办税、维护纳税人合法权益的具体体现。公告的发布，使分期缴税政策更具可操作性，对保障分期缴税政策有效实施具有重要意义。

国家税务总局

关于股权奖励和转增股本个人所得税征管问题的公告

国家税务总局公告2015年第80号

　　为贯彻落实《财政部、国家税务总局关于将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施的通知》（财税〔2015〕116号）规定，现就股权奖励和转增股本个人所得税征管有关问题公告如下：

　　一、关于股权奖励

　　（一）股权奖励的计税价格参照获得股权时的公平市场价格确定，具体按以下方法确定：

　　1.上市公司股票的公平市场价格，按照取得股票当日的收盘价确定。取得股票当日为非交易时间的，按照上一个交易日收盘价确定。

　　2.非上市公司股权的公平市场价格，依次按照净资产法、类比法和其他合理方法确定。

　　（二）计算股权奖励应纳税额时，规定月份数按员工在企业的实际工作月份数确定。员工在企业工作月份数超过12个月的，按12个月计算。

　　二、关于转增股本

　　（一）非上市及未在全国中小企业股份转让系统挂牌的中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本，并符合财税〔2015〕116号文件有关规定的，纳税人可分期缴纳个人所得税；非上市及未在全国中小企业股份转让系统挂牌的其他企业转增股本，应及时代扣代缴个人所得税。

　　（二）上市公司或在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业转增股本（不含以股票发行溢价形成的资本公积转增股本），按现行有关股息红利差别化政策执行。

　　三、关于备案办理

　　（一）获得股权奖励的企业技术人员、企业转增股本涉及的股东需要分期缴纳个人所得税的，应自行制定分期缴税计划，由企业于发生股权奖励、转增股本的次月15日内，向主管税务机关办理分期缴税备案手续。

　　办理股权奖励分期缴税，企业应向主管税务机关报送高新技术企业认定证书、股东大会或董事会决议、《个人所得税分期缴纳备案表（股权奖励）》、相关技术人员参与技术活动的说明材料、企业股权奖励计划、能够证明股权或股票价格的有关材料、企业转化科技成果的说明、最近一期企业财务报表等。

　　办理转增股本分期缴税，企业应向主管税务机关报送高新技术企业认定证书、股东大会或董事会决议、《个人所得税分期缴纳备案表（转增股本）》、上年度及转增股本当月企业财务报表、转增股本有关情况说明等。

　　高新技术企业认定证书、股东大会或董事会决议的原件，主管税务机关进行形式审核后退还企业，复印件及其他有关资料税务机关留存。

　　（二）纳税人分期缴税期间需要变更原分期缴税计划的，应重新制定分期缴税计划，由企业向主管税务机关重新报送《个人所得税分期缴纳备案表》。

　　四、关于代扣代缴

　　（一）企业在填写《扣缴个人所得税报告表》时，应将纳税人取得股权奖励或转增股本情况单独填列，并在“备注”栏中注明“股权奖励”或“转增股本”字样。

　　（二）纳税人在分期缴税期间取得分红或转让股权的，企业应及时代扣股权奖励或转增股本尚未缴清的个人所得税，并于次月15日内向主管税务机关申报纳税。

　　本公告自2016年1月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：（点击阅读原文查看）

　　1. 《个人所得税分期缴纳备案表（股权奖励）》及填报说明

　　2. 《个人所得税分期缴纳备案表（转增股本）》及填报说明

国家税务总局

2015年11月16日