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整改500份问题合同,白云这个村集体年增收1000多万元
全面清查集体“三资”
村集体租金收租年增一千万余元
谁曾想到,过去该地块用于厂房生产,为低端的传统制造业,产值低,土地出租合同为一次性付款35万元,使用年限为70年,存在合同签订年限过长、租金偏低等问题。这份问题合同经过整改,年租金是原来的40倍之多,为村集体租金带来了收入增长。
白云区农业农村局党组副书记、副局长张巴陵介绍,早在2018年,白云区就对大源村开展合同清理,全面清查大源村500余份合同的平台登记录入、租金收缴、年限合法性、订立程序合规性等情况,根据合同的类别、标的等对合同台账做了进一步完善。
“清理后,区内多部门合力对于合同签订程序不规范、年限超长、租金偏低等问题合同大力纠正,无遗漏地在‘三资’平台进行登记补录,让所有合同都置于阳光监管之下。”张巴陵称,同时,对于年限问题合同严格按照法律规定调整年限;对于租金偏低的合同,结合目前的市场环境和周边市价协商调整租金;对于合同欠收租金进行及时追缴。
财务管理告别“潜水”
集体资金实时监控
“这将极大改变以往因监控缺位而可能出现集体资产流失,村民对村干部不信任等情况。”张巴陵表示,实施实时记账后,财务人员可在线实时开具财务票据,监管人员可对村社财务收支和合同收款情况实施监督。
在此基础上,白云区以大源村经验为样板,在全区逐步推进财务实时记账,目前全区已有69个村(联社)实现实时记账,区内其他村将在年底全部完成。
“我们通过摸查还发现,有个村的财务人员已经80多岁了,财务监管新技术培训他都听不懂,履职就无从谈起了。”张巴陵介绍,白云区要求各村社配强财务人员队伍,对以往专业不强、年龄过高等不能适应财务岗位的人员要求调整岗位,以适应新技术财务监管手段。如今,大源村已配备了4名专业财务代理人员负责经济联社和各经济社的财务管理工作,场所、设备,财务管理井然有序。
此外,早在2016年,白云区就率先建立大额资金异动预警监控机制,系统对达到一定金额标准的资金支出启动预警,预警短信直接发送到预警员手机,预警员立即进行核查,可有效保障资金使用安全。2019年,全区村社共3408个银行账户已纳入预警监控,其中大源村83个。大额资金异动预警机制建立以来,村社大额现金收支现象明显减少,财务审批、票据入账更加规范。
“目前,大源村问题合同整改完成的进度接近90%,追回合同欠收租金420万余元,并通过协商调整租金等方式为村社每年增加租金收入一千万余元,村集体收入翻番。”白云区派驻大源村第一书记彭志良表示,通过合同清理,既理清了“家底”,又保障了集体利益,还带来了资产增值,充分释放了“三资”监管红利。
收入的增加直接提升了村民的获得感、幸福感。徐汉华介绍,去年,第四经济社集体收入仅100多万元,社员人均分红五六千元,“我们经济社涉及清理整改的合同有40多份,现在整改还没结束,我们社集体账户上目前已经有资金300多万元,简直打破历史记录了,今年底整改完成后,社员分红会有大幅度增加,村民很开心,对此非常支持!”
“三资”线上线下同步公开
大小村务微信“一键链接”
今年,白云区以大源村为试点,推动村务公开微信公众号内容由村延伸到经济社,实现“三资”内容直接链接“三资”财务系统数据后台实时上传公开,村务大小事情“一键链接”,打通村务公开监督的最后一米。同时,将微信举报平台与公开平台捆绑,设置公权力监督、监察站举报箱等微信举报平台子栏目,让群众在查看“三资”情况的同时可以同步通过微信平台随时随地举报发现的问题,畅通监督渠道。
此外,大源村还将村社“两委”干部纳入“三述”活动范围,除了突出干部本人、配偶、父母、子女及其配偶与本人所在村社签订买卖、租赁等经营性合同变化情况等廉洁事项外,还在活动现场增设提问环节,由参会的党员群众现场提问自己最想知道的“三资”交易情况、大额资金使用等问题,直接接受党员代表、群众代表的公开考评,评定结果和“三述”报告收入村社干部廉政档案,将“三述”活动人员范围延伸至基层社级组织末梢。今年初,全区118个行政村、48个经济联社的村社“两委”干部全部进行了“三述”,党员群众反响强烈。
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编辑 | 胡群智
来源 | 太和镇、白云时事
摄影 | 李波
投稿邮箱 | baiyunfabu@163.com
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