白云区三年将推进40个旧厂改造项目

作为广州实现老城市新活力的主阵地之一白云区按照市、区关于九项重点工作的要求以“一年打基础，二年有突破，三年见成效”为目标力争三年内推进40个旧厂房项目

旧厂房改造的典型：广州设计之都

▲广州设计之都效果图 从2016年底旧厂房改造项目启动，到今年6月基础设施建设全面动工，广州设计之都项目进展迅速。按照目前的土地出让速度和建设速度，预计未来5年内，该项目将初具规模。广州设计之都的前身为鹤龙街黄边工业园，位置绝佳，北至黄边北路，南至白云三线，西至黄边二横路，东至空港大道，此前是以汽修厂为主的集体土地旧厂房，周边多为经济效益低的鞋业厂、制衣厂等。
▲黄边工业园旧貌图
如今，在“土地储备+旧厂房改造+旧村庄微改造+留用地开发”城市更新组合拳的作用下，曾经的“高消耗、高污染、低产出、低效益”的汽修厂，正在向“低消耗、低污染、高产出、高效益”的设计企业总部经济加速升级，实现土地由粗放型向集约型的转变。

▲今年6月，广州设计之都基础设施建设全面动工
目前，在各方的共同努力下，广州设计之都项目结出了累累硕果。在招商工作方面，白云区已走访接洽了多家建筑（规划）设计类企业、工业设计类企业以及设计上下游企业，摸清企业诉求，完善城市设计。去年7月，白云区会同市相关部门，举办了广州设计之都招商推介会，80多家设计及上下游企业参会，多家国内知名企业与协会已有进驻意向。去年10月，广州设计之都控规经市政府审批通过。截至目前，广州设计之都已出让4宗地块，合计建筑量共9.5万平方米，出让金总额8.2亿元，分别由广东省交通规划设计研究院股份有限公司、广州阿道夫个人护理用品有限公司、广州市白云区园区投资运营有限公司竞得。上述地块均由竞得企业依据设计之都控规，打造设计办公产业总部经济。
▲今年7月26日，广州设计之都国际招商会在白云国际会议中心举行
▲广州设计之都效果图

力争3年推进40个旧厂改造项目

按照市、区关于九项重点工作的要求，白云区制定了《白云区旧厂改造三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称《三年计划》）《白云区旧厂改造行动2019年工作实施方案》以及作战图和计划表，挂图作战，力争按时保质高效完成任务。其中，《三年计划》以“一年打基础，二年有突破，三年见成效”为目标，力争三年内推进40个旧厂房项目，包括完成改造项目10个（用地面积51公顷）、实施改造项目16个（用地面积98公顷）、完成收储项目14个（用地面积56公顷）。这40宗项目中● 中国雪柜实业有限公司旧厂● 珠江化工集团有限公司红云涂料厂● 广州市建筑机械施工有限公司新市棠涌地块● 广州市人民水泥厂● 广东华盛投资集团有限公司白云区新市镇棠涌新街和棠涌南路旧厂房上述5宗改造类项目均已基本完成主体工程建设，正在逐步验收中。
● 广东省畜产进出口集团公司羽绒厂● 广东佳信投资有限公司白云山新储油库上述2宗项目的主体工程建设已基本完工。此外，广州市第三煤矿黄石路北侧地块已完成出让工作；广州一马机动车项目和广州永麟彩印项目已取得《建设用地批准书》，正在开展规划报建；广东煤炭地质局地块（自行改造部分）项目实施方案已上报市住建局，拟提交市更新领导小组会议审议；金湖水库以南地块等7宗储备用地已签订征地协议，五羊车件厂等3宗储备用地所在片区控规已经市政府审批通过，其余项目正在开展控规优化、完善方案等工作。在推进旧厂改造过程中，由于部分权属单位无法有效处理承租方交还土地事宜，在一定程度上影响了改造进度。“部分国有旧厂改造项目用地情况较复杂，影响了项目改造和开发。”区规划和自然资源分局相关负责人说。根据现行政策规定，我区参与国有旧厂土地出让工作条件有限，区内国有旧厂收储均为市储备机构负责，也在一定程度上影响了区开展国有旧厂更新收储工作的能动性。

突出重点分批分步实施旧厂改造

结合重大平台分布和重点工作安排，白云区对不同区域、不同类型的旧厂，采取有针对性的改造措施，分步实施旧厂更新改造。
▲广州设计之都项目招商推介会
对已取得合法用地手续、现状建筑较差或经营效益低下的旧厂房，权属主体可采取交由政府收储（收益补偿）或自行改造（补交土地出让金差价）的方式，对土地进行盘活。对已和集体经济组织签订相关协议并支付补偿款项，但用地手续尚未完善的企业用地，用地单位可编制改造方案并启动报审工作，方案获批后，依规定办理用地报批手续，启动更新改造，完善用地的产业转型升级。“在《三年计划》中，已完成或基本完成主体开发建设的项目，均为市收储的国有旧厂，规划用途也均为居住用地，无相关产业用地，对促进地方经济的可持续发展作用有限。”上述负责人表示。为把好旧厂改造过程中的“产业关”，确保旧厂改造项目在产业转型中产生良好的社会效益和经济效益，白云区坚持产业导入，助力项目提质增效，要求自主更新改造的项目，应先行提交区招商例会审议其产业导入专章，待审议通过后，再行逐级审批改造实施方案。同时，我区将主动谋划市收储的国有旧厂用地产业定位，优化产业业态。为进一步加快推进国有旧厂的收储改造工作，接下来，白云区将加强与市相关部门的沟通协调，研究改造过程中涉及的改造模式、控规优化、产业优化等方面的问题，协调市层面结合我区产业定位需求，开展相关控规优化工作；坚持区内部门联动，会同区科工商信局、区投资促进局等部门形成合力与推力，主动谋划市收储的国有旧厂用地产业定位，加快企业转型升级。

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编辑 | 胡群智

来源 | 白云时事 

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