嘉兴检法司联合出台《意见》 全力推进行政争议实质性化解

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近日，为加强检法司联动协作，促进解决行政案件“程序空转”问题，切实维护人民群众合法权益和社会稳定，高水平推进市域治理现代化，嘉兴市检察院联合市中级法院、市司法局出台《关于共同推进行政争议实质性化解的工作意见（试行）》，全力推进行政争议实质性化解工作。

其中包含以下几点意见

建立行政复议、诉讼阶段

检察机关介入化解行政争议机制

明确市司法局在办理涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域中有关国家利益或社会公共利益的行政复议案件，以及市中级法院在审理上述行政诉讼案件时，市检察院可以陪议、旁听、参与听证等方式参与办理、审理过程。市检察院对涉案具体行政行为履行法律监督职责，支持市中级法院、市司法局开展行政争议实质性化解工作。

建立行政复议、行政诉讼

与行政检察、公益诉讼检察衔接机制

市司法局、市中级法院在办理行政复议、行政诉讼案件过程中，发现行政机关违法行使职权或者不作为致使国家利益或社会公共利益受侵害，以及破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等案件线索时，应当及时移送市检察院。市检察院在参与行政复议、行政诉讼等行政争议化解过程中，可以通过向行政机关发出检察建议、依法提起民事公益诉讼等方式维护国家和社会公共利益。

建立多元聚力解纷机制

协作释法说理，对于市司法局依法作出不予受理、驳回行政复议申请或者维持原具体行政行为的行政复议案件，以及市中级法院依法作出不予受理、驳回起诉或者驳回诉讼请求的行政诉讼案件，市检察院配合做好释法说理工作；强化风险评估预警，在联合化解行政争议时，做好社会稳定风险评估，加强与有关部门的沟通协调，切实做好信访维稳与舆情应对工作。

建立多渠道沟通交流机制

建立联席会议制度，定期召开联席会议，加强信息互通交流，及时通报行政争议实质性化解工作情况，共同研讨存在的具体问题和办案举措；加强交流学习，检法司三家在本系统举办业务培训或案件评查活动时，应互邀参与，推进互学互促。

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据悉，今年以来嘉兴检察机关积极转变办案理念，加强司法与行政的良性互动，着力推动行政争议实质性化解工作，共办理行政争议实质性化解案件11件，努力将行政争议解决在基层、化解在萌芽。接下来，嘉兴市检察院将认真抓好《意见》的具体落实，与市中级法院、市司法局加强工作联动，集中力量办理一批效果好、有影响的案件，为推进市域治理现代化和法治嘉兴建设提供有力的司法保障。

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审核：郭军毅  顾海群

校对：陈定良  钟  华

供稿：办公室  第五检察部

制作：盛云洁

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