贾宇：学深悟透用好习近平法治思想 推动新时代新阶段浙江检察工作高质量发展

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□  贾宇

习近平法治思想是新时代新阶段推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。浙江检察机关要自觉把学深悟透用好习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻理解全面依法治国的政治方向、战略定位、战略部署、法治保障，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作主线，努力在全面建设社会主义现代化国家的新征程中推动浙江检察工作实现高质量发展。
　　

一、牢牢把握全面依法治国的政治方向，筑牢浙江检察工作发展的政治根基。习近平总书记指出全面依法治国必须坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路。我们要牢牢把握这一根本要求，在推动全面依法治国的伟大实践中永葆忠于党、忠于人民、忠于中国特色社会主义法治道路的政治本色。一要全面落实党对检察工作绝对领导的根本原则，始终忠于党的事业。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势也是中国共产党的领导。检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。要深刻认识“坚持党对一切工作领导”的要求，带头贯彻好《中国共产党政法工作条例》，并自觉落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，始终做党的事业的坚定捍卫者。二要全面落实司法为民的检察工作宗旨，始终忠于人民。以人民为中心的发展思想，是习近平法治思想的核心理念。要牢记司法为民的根本宗旨，始终把以人民为中心作为新时代检察工作的根本政治立场，立足新时代社会主要矛盾的变化，积极回应人民群众对公平正义的新期待新需求，做到民有所呼，检察有所应，努力提升人民群众司法获得感。三要坚定“四个自信”，始终忠于中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义检察制度是我们党以马克思主义法律观为指导，探索符合国情的社会主义民主政治和权力监督制度的伟大创举，是中国特色社会主义法治的重要组成部分。我们要坚定中国特色社会主义检察制度自信，在新时代检察工作实践中推动中国特色社会主义检察制度更加成熟定型，彰显社会主义法治优越性。
　

二、牢牢把握全面依法治国的战略定位，在构建新发展格局中展现浙江检察机关的历史担当。习近平总书记指出全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，要在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。浙江检察机关要深刻认识全面依法治国的战略定位，科学把握新发展阶段对检察工作提出的新要求，在服务新发展格局中展现检察机关的历史担当。一要着眼全局。履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务；创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，是新时代政法工作的职责使命，这一职责使命决定了检察机关必须观大势、谋大事、顾整体、图长远，以更高站位、更广视野、更大格局在法治建设全局中谋划检察事业发展。要自觉在中央和浙江省委“十四五”规划全局中担当作为，立足新的时代坐标，树立新的目标指向，找准新的战略抓手，切实履行好新的历史使命。二要服务大局。服务大局是社会主义法治的重要使命，是检察机关的重大政治责任。要紧扣实现高质量发展这一主题，更好统筹发展和安全，围绕新发展阶段、构建新发展格局提出的新任务新要求找准工作切入点。紧扣浙江省委建设法治中国示范区、平安中国示范区，为高质量发展营造更加优势的法治化营商环境的目标，围绕服务保障“一带一路”、长江经济带发展、自贸试验区建设等国家重大战略找准工作着力点。要创新工作举措，完善路径方法，努力当好党委法治参谋，不断提升服务新发展格局的能力水平。三要把握变局。当今世界正遭遇百年未有之大变局，要深刻认识大变局的实质和趋势，深刻认识检察事业发展面临的新机遇新挑战，胸怀“两个大局”，努力书写浙江检察工作高质量发展新篇章。全面贯彻总体国家安全观，在变局中坚守初心使命；深化检察改革，提升履职能力，在变局中保持发展定力；坚持把检察工作深度融入国家体系和治理能力现代化，在变局中开创工作新局。
　　

三、牢牢把握全面依法治国的战略部署，不断完善检察工作体制机制。习近平总书记指出要坚持把建设中国特色社会主义法治体系作为总抓手，把依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设作为系统工程；要求牢牢把握坚持依宪治国、依宪执政这个首要任务，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这个重要环节，统筹推进国内法治和涉外法治这个迫切需要。浙江检察机关要深刻领悟这一战略部署对检察工作提出的新要求，积极探索符合检察工作特点规律的体制机制，在全面依法治国新征程中发挥主力军作用。一要深刻认识中国特色社会主义检察制度的特殊性，发挥好我国检察制度的独特优势。与世界上多数国家相比，我国检察制度具有鲜明的特殊性：检察机关的性质是国家法律监督机关，在国家政体中具有独立的法律地位，具有独立、严密的组织结构，坚持党的领导、人大监督和依法独立行使检察权相统一；等等。这些特殊性决定了我国检察制度具有着独特的优势：因为法律监督机关的性质和独立的法律地位，检察机关有条件“秉持客观公正立场”进行法律监督特别是对公权力的监督；因为独立而严密的组织结构，确保了检察权运行的统一、规范、高效和上下一体；因为有党的领导和人大的监督，检察机关不仅具有监督属性，而且具有鲜明的政治属性和人民属性，保障了检察工作正确的政治方向。要认真审视我国检察制度这些独特优势，以发挥制度优越性为支点，加强基础理论研究，厘清“坚持和巩固什么、完善和发展什么”，引领和推动检察机关法律监督体系不断完善。二要深刻认识检察机关法律监督在全面推进依法治国中的独特作用，健全法律监督工作制度机制。检察机关是国家法律监督机关的宪法定位，决定了其在全面依法治国进程中具有不可替代的作用。改革开放以来，党和国家的权力监督体系不断健全，形成了中国特色社会主义的监督体系，包括党内监督、人大监督、法律监督、行政监督、政协和民主党派监督、群众监督、舆论监督等等，但法律设定对司法案件办理可以主动进行司法监督（包括事实证据认定、法律适用、启动法定纠错程序）的专门机关只有检察机关。我们要着眼促进完善中国特色社会主义法治监督体系，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义这一根本目标，建立健全刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察全面协调充分发展的工作机制和评价机制，落实司法责任，强化监督制约，提升监督质效，以法律监督的最大合力彰显司法权威，维护公平正义。三要深刻认识社会治理智慧化的发展大势，提升检察工作智慧化水平。智慧化是社会治理的有力抓手，也是检察工作现代化的重要引擎。我们要牢牢把握新一轮科技革命的历史性机遇，紧跟信息化时代步伐，以数字赋能提升检察工作智慧化水平。四要深刻认识司法文明进步的潮流趋势，推进阳光司法。习近平总书记指出阳光是最好的防腐剂，权力运行不见阳光，或有选择地见阳光，公信力就无法树立。要着眼向人民群众提供看得见、摸得到、感受得到的司法成果，大力推广公开听证等公众参与机制，深化代表委员联络全覆盖、检察业务数据向社会公布等工作，综合运用好新旧媒体平台，讲好检察机关心系人民群众，强化法律监督，维护公平正义的检察故事，以公开促公正、以公开提公信、以公开保廉洁。
　　

四、牢牢把握全面依法治国的重要保障，提升检察队伍践行法治、引领法治实践高质量发展的能力。习近平总书记围绕提高领导干部法治意识和法治能力、建设德才兼备的高素质法治队伍等作出重要论述，提出明确要求。浙江检察机关要强化“打铁还需自身硬”的意识，大力加强“四化”队伍建设，着力提升检察队伍践行法治、引领法治实践高质量发展的能力。一要加强各级检察机关领导班子建设，大力培养检察“带头人”。把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以加强维护力、引领力、担当力、服务力、廉洁力“五强”班子建设为抓手，培养符合新发展阶段、新发展格局要求的复合型领导干部队伍。二要加强高素质专业化“工匠型”检察队伍建设，着力培养检察“排头兵”。积极适应统筹“两个大局”的新形势，大力加强队伍法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力建设，提升惩防传统和新兴领域犯罪的能力。加强跨领域复合型专业人才、专业化办案组、检察业务专家咨询团队建设，为实现“四大检察”全面协调充分发展提供人才智力支撑。以全面落实司法责任制为目标，加快完善检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类管理的制度机制，促进形成“三类人员”各得其所、人尽其才、各有平台，合力推动新时代检察工作高质量发展的良好局面。三要强化法治共同体意识，深化检校合作，助力培养高素质法治建设“接班人”。习近平总书记指出没有正确的法治理论引领，就不可能有正确的法治实践。同时，又指出法学学科是实践性很强的学科，要求打破高校和社会之间的体制壁垒，加强法学教育、法学研究工作者和法治实际工作者之间的交流。要深化对习近平总书记这些重要讲话精神的认识，在推进新时代浙江检察工作自身高质量发展进程中，不断强化法治共同体意识，注重发挥法律监督机关的优势，深化检校合作，努力当好新时代新阶段法学教育与法治实践之间的桥梁，不断促进中国特色社会主义法学理论和中国特色社会主义司法实践的深度融合，为培养新时代高素质法治人才队伍贡献检察智慧和力量。

（作者系浙江省人民检察院党组书记、检察长）

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来源：法治日报

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