普通群众做“义警”~这里有一群人，特别爱公益
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岔路镇位于我县西部山区，是宁海、三门、天台三县交界之地。镇区域内共有21个行政村，有8个位于深山之中，治安防控基础较为薄弱。县公安局岔路派出所只有9名民警和21名辅警，如何在警力有限的情况下，充分动员民间力量参与群防群治，筑牢基层社会治安综合治理这道防火墙，一直困扰着岔路派出所所长柴海波。
年初，柴海波在开展“千警下基层、万警大巡访”专项行动过程中，与岔路镇阳光公益服务社这个社会公益组织进行了接触，希望与阳光公益服务社合作，组建“阳光义警”，以公益服务的形式开展群防群治工作，打造“自治、共治、综治”一体的基层社会治安综合治理新样本。他的建议得到了服务社领导团队王乘红、王玉琪的全力支持。
5月23日，经过一段时间的试运行，岔路“阳光义警”正式成立，共有义警队员200名，组建了22支分队，囊括了岔路镇各个行政村。运行一个月来，群众参与公益治安防控工作的热情高涨，开展公益巡逻活动5800余人次，化解矛盾纠纷8起，提供紧急救助4次，排查安全隐患25起，发放各类宣传册400余份，全镇刑事案件零发生，村容村貌焕然一新。
岔路镇主要公益服务团体阳光公益服务社，于2016年注册成立，其前身为阳光志愿者服务队，目前有志愿者410余人，“阳光义警”就是以这些志愿者为基础建立的。所有义警队员都是无偿参与各类活动，受到了辖区群众的高度肯定。
“一开始的时候，很多村民还不理解，认为我们作为义警队员，政府是给我们发工资的，所以我们才会那么积极。对于这些误解，我们一开始也很无奈，就故意对他们说，我们有工资的，每月8000元。但经过这一个多月的运行，他们通过我们队员、朋友及家人，逐渐了解到我们完全是义务性质，他们就更加支持我们的工作了。”湖头村分队长葛童泰笑着对记者说。晚饭后到21时左右，是很多村民饭后锻炼的时间，“阳光义警”把工作时间定在了晚上7时至9时，“这样既不影响队员们锻炼身体，同时也把义警工作做好了，一举两得。”
6月11日晚上8时左右，湖头村分队的义警们在巡逻到村口时，发现一辆载满货物的三轮车停在路边，旁边一个人在焦急地打着电话。义警队员立即上前询问。据车主说，他是一个小作坊的老板，车上拉的是一些产品，在开到这里时，一个车胎爆了，打了好多电话，找了几家修理店，都没有人愿意来，他都急死了。葛童泰想到，他们分队有一个队员葛晓毅有补胎的手艺，可他当天并未值班参与巡逻，而是钓鱼去了。葛童泰立即给葛晓毅打了电话，得知消息，葛晓毅二话没说，立即收拾好钓鱼工具回村。不到20分钟，葛晓毅就来到了现场，很快三轮车的轮胎就补好了。车主非常感动，连连向义警队员表示感谢。
5月24日，岔路镇第三届葛洪文化节在湖头村举行，邻村下畈村也借机举办了一场千人养生宴，推出的葛洪养生菜品吸引了千余群众前来品尝。这么多人一下子涌入村里，如何确保这些游客的安全，成了义警队员们最关心的事情。当天上午，下畈村分队的12名队员早早穿上了义警服装，分布到村口及村内各个关键位置，负责游客引导、秩序维护等工作。千余名游客在大樟树下，美美地享受葛洪养生菜品，过程中未发生任何意外情况。但到千人宴结束，他们到预留的饭桌前，却发现菜已经被游客给吃了。他们没有一个人抱怨，和分队长周方权一起默默自己贴钱到镇上吃了快餐。
义警开展志愿服务
岔路派出所人手捉襟见肘，“阳光义警队伍的建立，把很多辅助性警务活动的工作给承担了起来，极大地缓解了派出所民警的工作压力，让我们能把更多精力投入到公安主职工作中去。”柴海波提到“阳光义警”成立一个多月来的工作成效时说。
按照“阳光义警”的工作章程，他们的主要工作为开展晚间治安巡逻、治安防范宣传、安全隐患排查、爱心救助等辅助性警务活动。一个多月来，义警队员无论刮风下雨始终保持昂扬的精神状态，每天晚上坚持巡逻防控，关注劝离晚间游荡人员，提醒车主关好车门车窗，邻里纠纷及时介入劝解，在岔路的各个村庄刮起一股红色风暴，治安状况明显改善，得到群众交口称赞。除此之外，义警队员还积极参与文明乡村建设，对乱倒垃圾、乱停车等不文明行为也及时联系相关人员即时进行整改，乡风文明进一步提升。
“阳光义警”还建立了微信工作群，义警队员可以将开展活动时发现的可疑情况、群众求助、安全隐患等信息即时上传，派出所民警及时进行回应点评、点赞，提出处置意见，确保各类情况得到妥善处置。微信工作群的建立，还大大方便了各个分队之间的互动和信息交流。“6月25日17时左右，兆岸村困难群众王必吉老人丢失了一只羊，请附近各个分队帮助查找。”微信群中的一条信息引起了兆岸村及周边各村义警分队队员们的注意，附近几个村子的数十名队员立即出动，在各村周边进行搜寻。经过近2个小时的搜寻，这只羊被上金村分队的队员找到了。队员们当即将羊送到了王必吉老人家中。“可能一只羊对于我们来说不算什么，但对老人来说，丢了羊，就像丢了半条命，我们当然要全力以赴帮他找回来。”岔路街分队长葛群飞说。
“他们在巡逻时，一些有违法犯罪嫌疑的行为、人员，发现的安全隐患都会第一时间在微信群中共享，极大地方便了我们的工作，可以使我们在第一时间进行处置，避免了小隐患变成大事故。”总队长、社区民警杨琦说。5月23日晚8时左右，湖头村分队的义警们在村内巡逻时，看到一辆外地牌照的面包车在村内转来转去，车内坐着三四个年轻人，形迹比较可疑。义警队员在记下这辆车的车牌号后，当即上前盘问，据驾驶员说，他们是宁海一家家电商场的促销人员，来这里是因为商场推出了一个促销活动，来做宣传的。可当义警队员要求其出示商场活动的相关材料时，他却又拿不出来。义警队员当即要求他们马上离开村庄。随后，分队长葛童泰将这个信息传到了微信群里，提醒各个分队注意，特别是晚上的时候，务必要把这类可疑车辆拦截在村外。
6月23日，岔路下起了暴雨，湖头村和下畈村周边的河流水位暴涨，下畈村村口草地上的地灯也被水淹了。当周方权和队员们冒雨巡逻到这里的时候，发现了这个情况。为防止地灯被水浸泡出现漏电，他在致电镇电管站的同时，也向施工单位打听地灯线路布设情况。得知地灯的线路接在湖头村，他立即联系上了葛童泰，在电管站切断电源后，两个分队的队员合力将连接地灯的电缆接头给抽掉了，防止了有可能出现的漏电伤人事故。当晚，两个分队的队员们还对村里的明渠、暗渠进行了排查，并设置了警戒线，防止有车辆或人因看不清路面情况掉入沟里。
5月24日晚上8时左右，隔潭村一村民急匆匆找到正在巡逻的义警队员，称他的小孩6点左右吃完饭就出去玩了，到现在还没回来，附近找遍了都没找到，希望义警队员帮忙寻找。队员立即将孩子照片及体貌特征发到了微信工作群。总队得知消息后，立即安排一批队员负责在各村寻找，另外安排一批队员查看视频监控。到晚上8点30左右，有队员在小学的篮球场上找到了这个小孩，原来，孩子在这里看篮球比赛，没有跟家人说，也忘记了时间。“想不到你们这么快就找到了我的孩子，阳光义警真的很了不起。”孩子家长握着义警队员的手说。
溪边防溺水宣传
警民共巡保平安
“由我们派出所社区民警担任总队长，阳光公益服务社的理事长和副理事长担任副总队长，一名辅警担任秘书长，并建立了微信工作群，人员的招录、使用，都严格按照总队章程来。这支义警队伍，在派出所的指导下，就有了规范的管理，队员们从事辅助警务活动也有了正当名义。”柴海波告诉记者。
为规范管理“阳光义警”队伍，在筹建时，就明确由岔路派出所负责业务指导，阳光公益服务社负责日常巡逻等勤务管理，由各村分队队员民主选举出分队长和副分队长，发给为期五年的聘书，负责各分队的日常组织管理工作，进行层级化管理，并明确“阳光义警”工作职责、要求，开展晚间治安巡逻、治安防范宣传、安全隐患排查、矛盾化解、爱心救助等工作，出勤时间作为公益活动予以累计。同时，还建立了月例会制度，每月对全镇防控工作进行总结，通报治安形势，推广先进做法，整改存在问题，开展业务培训，部署下步工作，不断提升工作效能。
“我们这支义警队伍管理非常严格，有新人要成为义警，必须有3名以上义警队员推荐，跟班实习一个月后，经分队长同意报总队，总队审核通过后，还需经派出所政审，所有程序通过后，才能录取为义警队员。这样让我们义警队员的身份就与普通的志愿者有了区别，让我们在工作时具有了一种使命感。”王玉琪副总队长介绍说。
在遴选招募义警队员时，派出所和总队会对队员的思想状况、群众认可度、违法犯罪记录等进行严格把关，确保队员政治过硬。派出所还会定期组织义警队员参加执勤安全培训，对常见警情处置、急救、安全防范、矛盾化解、安全隐患排查等进行专业培训，提升义警队员的履职能力和自我保护意识。安排专人在“阳光义警”微信群中转发防盗、防骗、防火以及党中央和各级党委、政府重大政策、工作部署等宣传信息，由义警队员通过微信转发、面对面宣讲等形式，进行广泛宣传，提升群众的安全防范意识能力和对国家大政方针的知晓度。
为使义警队员能安心工作，并让他们从事义警工作得到获得感、满足感，“阳光义警”将队员全部吸纳为公益会员，享受市81890志愿服务网提供的理赔额100万的意外险，和理赔额为10万元的24小时意外险。同时，队员还能根据公益服务的累计时间在子女就学、银行存贷款等方面享受优先、优惠，极大鼓舞了群众参与治安防控的热情。“阳光义警”除了有志于公益服务的群众直接参与治安防控工作以外，还吸引了商会企业、律师协会、保险行业、慈善总会、教育、银行等社会各界的大力支持，形成了“有人的出人、有钱的出钱、有力的出力”的良好格局，有效破解了以往公安机关组织群防群治力量时，队员素质不高、保障难、组织难，持续性差等问题，为基层社会治理可持续发展，注入了强大的生命力。
“阳光义警”平台，让群众参与公益活动、建设和谐家园的需求得到很好的释放，汇聚了强大的正能量。“阳光义警”在巡逻中还产生了强大的精神力量，孩子们因父母长辈是义警队员倍感自豪，也加入队伍一起巡逻；村民在义警队员的感召下，主动摒弃不文明陋习，打麻将的少了，做公益的多了，要求加入义警队伍的群众络绎不绝。
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