厉害了！源于宁海的村级“小微权力”清单写进中央一号文件！

2月4日，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》由新华社受权播发。其中提到，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

（资料图）

“小微权力”拉清单

宁海是首创

侵害农民利益的“苍蝇式”腐败怎么防?

“小官巨贪”怎么避免?

宁海从2014年开始推行“小微权力”规范化运行，梳理出台《宁海县村务工作权力清单36条》，将各条口涉及村级权力的条文进行整理，浓缩成简单易懂的36条“权力清单”，村干部手中的小微权力有了明确的“边界”。

据《宁波日报》2015年报道，2015年，中央组织部印发了关于《浙江省农村基层党建工作经验做法》的文件，其中宁海县在全国首创的“农村小微权力清单制度”被单列成为第15条，这也是宁波市唯一入选该文件的经验做法。

“36条”权力清单，规定很具体：

包括村级重大事项决策、项目招投标管理、资产资源处置等19条集体管理事项；村民宅基地审批、计划生育审核、困难补助申请、土地征用款分配等17条便民服务事项，基本涵盖村级组织和村干部行使村务权力的全部内容。如今，村干部哪些该做，哪些不该做，该怎么做，“36条”里面写得清清楚楚，村干部手中的“小微权力”有了强有力的“紧箍咒”。

现在这本“迷你”的“36条”权力清单，曾经是十足的“大块头”——足足有248页。面对零散繁杂的涉农事项规章，宁海县大刀阔斧地进行“瘦身”。县纪委会同农林、国土、民政、计生、建设等20余个涉农职能部门，专题研究村级组织和村干部的权力事项。县、镇（街道）还两级联动，多次召集党员代表、村民代表和村干部等征求意见。流程太复杂就简化，条目不明晰就明确。上百项、248页的文件被浓缩成“36条”简单明了的权力清单。条目虽然变少了，但权力更规范透明了，既便于村干部操作，又方便百姓看清楚。

在制度推出的当年，就引起了中国社科院农村发展研究所的关注，同时也吸引了国家、省、市各级媒体的争相报道。

《人民日报》、新华社、《求是》杂志、央视《焦点访谈》、《新闻联播》均以大篇幅进行了报道。

央视《新闻直播间》

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央视《新闻调查》

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此次中央一号文件专门提出要推行村级小微权力清单制度，更是对我县这一实践的充分肯定。

编辑：小应说

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