为什么我为985,211工程将被废除而举双手叫好
“废除”传闻来自教育部官网6月23日发布的一份文件，当中382份规范性文件被宣布失效，包含《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等“985”“211”工程以及重点、优势学科建设的相关文件。
昨日，教育部在回应中肯定了“985工程”“211工程”取得的成绩，但也表示，党的十八大以来，中央提出“四个全面”的战略布局及创新驱动发展等战略，“对高水平大学建设提出了更高更迫切的要求。”
教育部称，中央对新时期高等教育重点建设做出新部署，将“985工程”、“211工程”、“优势学科创新平台”、“特色重点学科建设”等重点建设项目，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。
“目前，教育部等正研究制定实施办法和配套政策，拟于今年启动新一轮建设。”
此次改革或早有蛛丝马迹。华商报记者查询近十年来的教育部工作要点发现，从2007年至2013年，教育部每年都会在工作要点中提及“985”和“211”工程，但在过去两年工作要点中，找不到相关描述。
教育部废除985,211工程，我是举双手表示支持的。实际上，我认为211和985工程早就应该废除了。
对某些大学搞特殊对待，建立所谓的“精英俱乐部”，并不是中国高等教育发展应该走的道路。
笔者有这样的观点，是由于自己的亲身经历的观察而来。
在上高中的时候，我们学校的班级是分成“普通班”和“实验班”的，普通班有二三十个，而笔者因为中考发挥的莫名奇妙的好，有幸被划进了四个“实验班”中的一个。
既然被称为“实验班”，学校把最优秀的教育资源全都用在了我们身上，几乎每个科目的老师都是由全级部最好的老师来担任，其中不乏在全省堪称权威的大牛。
虽然当初划分“普通班”和“实验班”的标准是相对比较公平的，但一年以后，逐渐有些普通班的尖子生也崭露头角，在期末考试里考到前十前20的水平，而某些实验班的学生，比如像笔者这样不学无术的大混子，就只能排到级部几百名里去。
于是不少普通班的学生就觉得很不公平，王侯将相，宁有种乎？凭什么你是实验班就搞终身制？
为了响应同学的强烈呼声，校领导也开始表示说：实验班要试行优胜劣汰制度。
优胜实现起来容易，宣布普通班期末考试前几名可以选择转入实验班就可以了，而劣汰就难了，考的最差的大半都是因为搞学科竞赛而严重偏科的学生（当时数理化生计这几个学科的奥赛全省前几十名，是可以不经过高考直接保送南大，山大这样的水平的学校的），把他们全都清理出去确实不合适，老师们也反对。
而如果只揪几个差生典型的话，第一对于激励大家努力学习并没什么帮助，其二有被清除出去可能的同学的家长都联合起来，给老师和校领导送礼通融，找各种社会关系说好话。
于是政策就又改成了：实验班只补充进新的尖子生，以前的学生不淘汰。
于是高二下学期，新政策开始试点实施，把普通班里考前八名的同学，每个实验班塞进来俩。
但这时经过一年半的相处，每个实验班都早就已经形成了自己的朋友圈子，自己的班级氛围，甚至于独特的班级文化，一个新人突然硬生生的加进来，就显得格格不入。
结果是我们觉得别扭，他觉得更别扭，还没到一周，插进来的八个同学就有七个找校领导，要求调回原来的班级，坚持时间最长的一位也只呆了半个学期就自己走了。
后来听说，从我们那一届毕业以后没几年，我们学校就再也不办类似“实验班”“尖子班”这样的区分了。
事实上，不管是211还是985计划，都是上世纪90年代，中国经济发展水平还远远不能与今日同日而语时，国家为了集中有限的资源办出一批国际一流大学，改变中国高等教育领域全面落后于亚洲先进国家（如日本和新加坡）的状况而实行的权宜之计，和我们当年高中校领导决定办“实验班”的思路是异曲同工的。
虽然在实施的近20年来，985和211工程对中国高等教育的发展有很明显的促进作用，但这两个计划，从一开始制订就隐藏着一个致命的问题：入选985和211计划的学校难以实现优胜劣汰。
从这近20年的实际运行效果来看，211和985工程，都变成了像我们当年的’实验班”一样的封闭俱乐部，外面的人进不去，里面的人出不来。
在发展过程中渐渐掉队了的学校淘汰不了，久而久之某些大学甚至变成了靠211或985的名头吃饭，拿着国家的大笔科研资金却不出活，教学水平也并不出众，学生冲着211，985 的金字招牌费尽千辛万苦考进来，才发现原来是跳进了深坑。
而计划之外的优秀高校也难以挤进这个圈子，享受不到应有的教育资源和政策，面临人才流失和发展瓶颈的压力。
对于这种教育资源分配的巨大不公，河南大学（既非“985”也非“211”）的校长做过一个很形象的比喻：中国的大学有娘娘、贵妃、答应之分，河南大学就是那个“答应”。
虽然这句话带了不少《甄嬛传》的味道，但实际上作为教育部和河南省共建的省属重点院校，河大能做个答应已经不算吃亏了，在她下面连饭都吃不饱的丫鬟还有一大堆呢。
近年来随着各省份之间对于高等教育资源的争抢日趋白热化，985和211的名额变成了许多只恶狼盯着的肥肉，每个省都在为自己的利益争取，想把自己省的高校尽力塞进名单中去。其中形成了巨大的政治博弈和寻租的空间。
而最终无法在各种利益关系中做出平衡的教育部也不得不一关了事，在2011年宣布211,985工程今后不再增加新的学校。然而这种粗暴的一刀切解决方案并不能解决问题，反而带来了更多的问题。
关于这一点，中央也是看得很透彻。去年8月，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》中就提到，“多年来，通过实施‘211工程’、‘985工程’等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。同时，重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。”
对于整个实施历时近20年的985和211工程，这样三七开的评价实际上是比较中肯的。
目前马上要实施的“双一流”建设改革，实际上就是要摘掉所有大学头上“贵妃”“嫔”“答应”“常在”之类的头衔，改成“超女”式的评选，让这些大学都同台来选美，在同一个起跑线上竞争，谁是天生丽质谁是东施效颦，自然就一目了然。
这样对于皇上来说也是好事，不会糊里糊涂的翻了个丑女的牌子，既浪费了宝贵的春宵还呕一肚子气。
只有这样，这些常年在深宫里养的膘肥体壮的娘娘们，才会有动力节食锻炼，练出人鱼线马甲线，甚至学点自由体操或者写诗作画之类的特别技能，来让皇上眼前一亮翻自己的牌子。
对于确定用来代替两个工程的“双一流”建设，如果国家真的想不让其变质，从一开始实施就应该注意三点：
首先是教育主管部门必须要明确表示，双一流和原来的985,211没有任何关系，而且以前两项工程上附加的，科研资金倾斜，人才引进便利等各种特权，都已经被“双一流”的评选所代替。
只有每一个大学在标准面前平等竞争，并不会因为谁先前阔过就降低门槛让其入选，才能激发所有高校建设一流的动力，否则改革就会流于形式。
在这一点上，教育部有未署名官员表示，双一流要实行流动制，不会像985、211一样死板，这样的改革大方向是正确的。
但目前政府给出的信号还不够明确。“新建设方案会给一些之前没入围985和211的学校一些机会。”“以前入选的高校并不一定会被确定为“双一流””这样的说法，在高校的管理者，以及其间各种利益相关者眼里还太含糊，还有在其中操作的空间。
如果不把这个漏洞堵死，我们很快就会发现“双一流”建设蜕变成了变个形式的，“实验班”式的固化精英俱乐部。
其次，所谓的“世界一流大学”和“一流学科”，是靠什么标准评出来的，每一项标准的权重占比是多少，这些都应该按照国际惯例予以公布。
之前的985和211 的入选标准不透明的问题，早就为人诟病。这个问题不解决，“双一流”的名单就没有公信力，最终终究会变成自吹自擂的“一流”，变成全球业界眼里的笑话。
“双一流”学校及专业名单的确定，应该力求去行政化，让真正的业界专家来决定自己专业领域哪些学校有资格被称为一流，而不应该是教育部门的某些领导画个圈就算数。
第三，在“双一流”的评比过程中，对于被证实存在违规拉票，数据作假，甚至行贿受贿这样的行为的高校，应该实施一票否决制。
不严惩制度中的蛀虫，就不能取信于大众，如果某些学校能够违反规则而不受惩罚，那么很快这些规则就会形同虚设。
国家应该已经意识到，在“双一流”的名单确定过程中存在着巨大的寻租空间，如果在违规处理上再讲情面顾大局，很快操作学校进一流就会成为一门火爆的生意，名单的公信力就会很快荡然无存。
我国的高等教育发展虽然在过去二十年有了长足的进步，但至今中国公认最强的清北复交也只能被称为亚洲一流，在全世界只能算是二流高校，这和中国的经济发展水平及国际地位相比，还远远不相称。
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而十八大以来，中央提出的“四个全面”的战略布局及创新驱动发展等战略，没有一流大学作为知识和人才的支撑是无法实现的。
正因为如此，近年来中央把高等教育发展问题的重要性摆在了越来越高的位置上，这次取消两个工程的决策当中，也不难看出其中顶层设计的手法。
985工程，211工程已经进入了历史，我们希望新的“两个一流”能够从一开始就有一个全面而公平的制度架构，能够引领中国高等教育发展进入一个新的层次。
文中叙述新闻的部分文字转载自《华商报》，特此致谢！
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