大学生奖学金,助学金屡遭拖延克扣,学生的钱就是唐僧肉?
据陈大夫所知,拖欠,克扣,甚至强行侵占学生的奖学金,助学金,在国内的高校里绝不是个例。
比北师大的行为过分许多倍的例子,实际上一找就一大把。
这些本来应该成为大学生,尤其是家庭贫困的同学经济收入重要部分的奖学金,助学金,现实中却被严重地拖欠,克扣和侵占。并没起到鼓励大学生奋进读书,补贴贫困学生经济收入的作用。
今年9月1日,北师大毕业生“emily_616”在学校BBS论坛蛋蛋网上发帖,讲述了他的奖学金被学校拖欠的经历。
在帖子中,他表示自己是北师大2012级本科生,至今没收到今年1月4日公布的2015年度台湾、港澳华侨奖学金。
“emily_616”在帖子中还提到,部分其他获得2015年度台湾、港澳华侨奖学金的学生,至今也没收到相关款项。
他表示通过邮件电话各种渠道都沟通过,但没有得到学校的任何解释和解决方案。
《法制晚报》记者在北师大本科生工作处网站上,查到今年1月4日发布的《2015台湾、港澳及华侨学生奖学金获奖名单公示》,其中获奖学生共24人。
根据教育部的奖励标准,一等奖每生每学年奖励5000元,二等奖每生每学年奖励4000元,三等奖每生每学年奖励3000元。粗略计算,这笔拖欠的奖学金超过8万元。
虽然这篇帖子同样并未得到校方的回应,但被另一名北师大学生看到,并于10月13日在蛋蛋网的微信公众号上,发布了一篇题为《讨债:请学校及时发放台湾、港澳及华侨学生奖学金》的文章。
随着《讨债》文广泛的传播,新华社,光明日报,北京青年报,国内几大门户网站都纷纷跟进,很快使得此事成为上周国内教育圈里的大新闻。
北师大校方的反应也很迅速,《讨债》文传遍朋友圈的第二天,即10月14日,北师大校方就证实,拖欠台湾、港澳及华侨学生奖学金一事属实,是因学校财务处相关系统升级,与本科生工作处在文件和工作交接的过程中出现了疏漏,造成了这批同学的奖学金发放被卡住。
对此学校表示了歉意,并承诺相关奖学金将于一周内发放完毕。
事实上,大学生的奖学金,助学金因为各种原因被拖延被克扣的现象,绝非北师大所独有。
这样的现象近些年随着国家对于投资高等教育的重视程度加强,对于学生的补贴也逐渐到位,反而呈越演越烈之势。
在这些涉嫌拖欠,克扣甚至挪用学生奖学金助学金的高校中,不仅有不少地方院校,也有南大,人大,北外等一批不论在实力还是声誉上,都应该在国内高校中作为表率的国内一流大学。
这些本应该是同学们经济来源一部分的奖学金助学金,已经变成了不论牛鬼蛇神谁都能来啃一口的唐僧肉。
北师大这次事件牵涉的金额8万元,实际上在近年来被披露的拖延克扣学生奖学金助学金事件中,还算是少的。金额远比此更要高,性质也更恶劣的事件在不少高校里还时有发生。
北师大虽然不发给你钱,但至少还认账。而有的学校不仅不认帐,甚至连不是自己出的钱也要分一筷子。
今年9月26日,有同学在南京大学的小百合BBS上反映,南大全校硕士研究生每人每年6000元,博士生每人每年10000元,由中央财政直接下拨的国家助学金被分别“缩水”了1000元和2000元。
经过新华社在内的多家媒体的报道调查,同样克扣了研究生国家助学金的学校,还包括中国人民大学,北京外国语大学等多家知名高校。
在丑闻爆出之后,教育部表示严肃对待,专门发文给所有教育部直属高校,要求相关高校立行整改,确保足额按时发放研究生国家助学金。
而据事件的后续进展来看,南大,人大,北外等高校也相继将包括已经毕业的学生少发的助学金打到了同学的账户里。
除了这两种典型的克扣方法之外,各高校还因地制宜,创造出了不少富有创意的吃“唐僧肉”的烹饪方法。
有的学校或学院要求校内/院内所有申请国家奖学金,国家励志奖学金的同学每人都“自愿”签一份声明,承诺将获得奖金的一定比例,捐给“建校基金”“学校发展基金”等特别设立的小金库,如果不签则视为自动放弃评选奖学金的权利。
从陈大夫了解到的具体例子来看,这个被克扣的比例从15%到一半不等,全都是各学校自己私自制定的,并没有任何依据。
有的甚至连正式文件都没有,以潜规则的形式在某些高校里存在了许多年,却从未遭到质疑。
而对学生的奖学金助学金下手的,也并不只有学校和院系官方,阎王不好对付,小鬼则更加难缠。
今年上半年,在同学中和各大高校里影响甚广的“南邮张代远案”中,张叫兽就被曝出曾经多次要求自己带的研究生把包括奖学金在内的收入,都以现金形式上缴一部分给他,并且当着学生的面点钱。
即使这笔钱打到了你的账户里,这笔账也不算完。
不少学院,专业和班级里还有多年约定俗成的“潜规则”,你拿到奖学金不但得给辅导员或团委的老师送一部分“孝敬”,还得给班长团支书包红包,弄不好还要请全班同学吃饭,否则就会被当成“吃独食”“不上道“而被集体孤立。
看起来,同学们想拿到自己的奖学金,除了品学兼优之外还要经历这九九八十一难,真的是相当的艰难呢。
之所以同学们的奖学金助学金在发放过程中遭遇了大规模的拖延,克扣和侵占,监管不力难辞其咎。
首先表现最显著的就是,对于已经被揭露公布的类似事件处罚太轻,或者根本就不加处罚轻轻放过。
从上文中提到的北师大和南大这两起典型事件中就能看出,几所涉事高校的处理方案都是补发了事,根本没提及这是谁的责任,怎样问责,以及会采取什么措施杜绝类似事件再次发生。
这种敷衍塞责的做法,不仅让人很难相信学校的歉意是出于真心,更有涉嫌掩盖包庇违法犯罪行为的嫌疑。
在南京大学克扣研究生助学金案中,涉及的2015届和2016届的研究生毕业生总人数达到6000多人,即使按照每人每年1000元的最保守估计(其中包括了部分博士生,他们每年被克扣了2000元),每年也有至少600万元以上。
而涉事的人大和北外每年的研究生人数也是数千人,仅这三校两年以来少发的助学金总数就有数千万元。
这笔钱到底去了哪里?责任人究竟是谁?学校并没给社会公众和被克扣的同学们一个解释。
侵占挪用数百万元国家财政资金,这在近年来习总书记身体力行“从严治党”的背景下,如果是公务员,已经够进监狱待几年的了。
而类似的事情发生在高校却就能蒙混过关,连杀鸡给猴看的表面文章都懒得做,难道大学就是法外之地?中央高压反腐的努力到了高校这里就泄了气?
第二个原因就是因为学校的财务不透明,某些学校的财务秩序亟待整治。
国内高校的财务透明程度多年以来一直广受诟病,近年来随着国家整体吏治环境的改善,高校的财务秩序问题显得更是尤为突出。在很多三公经费的公开问题上,不少高校的透明度比政府部门还要差。
近年来国内高校频发腐败大案窝案,其中就包括了南大,人大等高校。这和国内高校财务秩序的长时间混乱不透明,缺乏问责恐怕不无关系。
在不少同学反映的挪用侵占学生奖学金助学金案件中,都能看到不规范的财务操作,以及几乎半公开地设立“小金库”,违反国家财务纪律的行为。
比如那些强制获奖同学捐钱的学校,设立的这些所谓“建校基金”,到底是谁在管理,是不是列入了学校的预算?有没有中饱私囊的情况出现?这些问题都非常令人怀疑。
第三条原因则是大学里泛滥严重的官僚主义。
北师大拖延奖学金事件被各大媒体广泛报道后,学校仅花了不到一天的时间就将事情原因调查清楚并加以公布。
但最早将北师大拖延奖学金事件曝出的这位“emily_616”同学,从一月初获奖名单公布就开始找校方沟通,一直到九月份,大半年的时间却连一个说法都要不来。
不到一天就能查明白的事情,学生想要到真相九个月都不行,这就是中国不少高校里的现实。
按emily_616同学本人的描述:“致电询问就是各种推托,工作处让我打财经处,财经处让我打奖学金查询,最后就说单位根本没上交过申请他们没法汇款,又让我打回工作处。”
而其他学校的例子里,去查找讨要自己奖学金的同学,也都基本要经历几轮这样的踢皮球和百般刁难。
不管你去找哪个部门,甚至直接找到校长,这事情都不归对方管,你得去找XX领导签字盖章;
而你去找XX领导时,他老人家却永远不在,不是出差就是开会,只留下一张空办公桌供你瞻仰。
即使你有幸集齐了七个XX领导的签字召唤出了神龙,神龙也会告诉你,根据《XXXX》文件,想发钱还得经过几道程序。
没发下来是因为程序还没走完,你回去耐心的等只要流程走完了钱自然会发给你,并没有人故意拖欠你的钱。
这种官僚主义泛滥到荒诞不经,几乎能写成一部相声小品的魔幻现实,就在不少高校里发生着。
当类似的事情摊到你头上,你才能明白,这种笑话对于当事人来说真的不好笑。
在学生奖学金助学金被拖延克扣的背后,体现出的是国内高校管理,尤其是财务管理的混乱。
希望中央也能够早日针对高校派出专门的巡视组,现场实地来查查,学校管理上有哪些猫腻,学校的财务有哪些漏洞,听听同学们的合法权益都遭受了哪些侵害。是不是某些领导该去喝喝茶了。
也许这才是能立即让那些贪婪的手,不敢随便去打大学生奖学金助学金“唐僧肉”主意的最有效方法。
新闻叙述部分文字来自光明网相关报道,特此致谢!