重磅解读！这场教育大会透露的十个新动向与所有顺德人有关
10日上午，端午小长假后的首个工作日，佛山市顺德区教育大会在顺德区行政大楼会议中心召开。顺德区镇两级主官，相关职能部门负责人，各中小学校校长和幼儿园园长、教师、班主任代表等超过1000人参会。
这是顺德为全面贯彻落实全国、全省、佛山市教育大会精神召开的教育大会，更是顺德以问题为导向着力补齐教育短板，回应民生关切，构建符合高质量发展综合示范区的高质量教育体系而吹响的新一轮教育大发展冲锋号。
会上发布了《顺德区关于推动教育高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。这份《意见》是顺德区委区政府在充分调研、广泛听取方方面面意见基础上为顺德教育开出的综合治理的“中药方”。从增加学位到提高教师收入，从打造标杆学校到创新办学机制，《意见》透露出了哪些与千家万户息息相关的新动向？
01
实施教育“一把手”工程，建立政府教育投入长效机制
《意见》明确，顺德区镇两级要将教育作为最大的民生、民心工程，作为建设高质量发展综合示范区的重要组成部分，从讲政治的高度实施教育“一把手”工程，落实教育优先发展战略，以问题为导向，综合施策、标本兼治，办好人民满意的教育。
基于此，《意见》强调，要坚持政府投入为主、急缓有序，坚持教育的公益性，构建以公办学校为主体的优质教育体系。坚持教育民生底线，建立政府教育投入长效机制，优化投入结构，按照项目的轻重缓急，尤其加大对义务教育的投入。坚持教育公平，构建学位充足、有选择性的教育格局。
02
迅速补齐户籍生和政策性借读生学位缺口
随着常住人口逐年持续增长、全面二孩政策的实施，加大学位供给成为顺德教育面临的迫切问题。对此，《意见》提出，用更快的速度满足学位需求，出台各镇（街道）建设项目清单，签订镇（街道）建设中小学校幼儿园责任状，各镇（街道）必须按时按质按量落实建设任务，未来三年学校建设以财政投入结合商住地开发配建的公办学校为主，国有资产参与举办的非营利民办学校为辅。
《意见》还明确，全面改善办学条件，2019年底，各镇（街道）完成所辖学校教室（含实验场室）空调设备安装工作，2020年完成用电线路和电压增容改造工程。稳步解决学生住宿问题，新建的初中、高中学校必须配备宿舍，至2021年底，每个镇（街道）的品牌初中必须实现全寄宿。
为全面提升学校建设审批效率，顺德将成立专责小组，实施学校（幼儿园）建设审批“绿色通道”，用最简易的程序、最快捷的方式支持学校建设审批事项。
03
实行教师绩效与学校办学效益、教师个人考核实绩挂钩
重视教育，首先离不开重视教师，只有吸引最优秀的人从教，才能培养出更优秀的人。这次，以更大力度提升教师福利待遇成为顺德推动教育高质量发展重中之重。
顺德将大力完善教师收入分配激励机制，实行教师绩效与学校办学效益、教师个人考核实绩挂钩，构建能者多得、优绩优奖的绩效奖励分配机制，健全公办教师工资长效联动机制。
同时，启动“教师关爱”工程，实施教师年度体检全覆盖；建立教职工大病互助保障机制，帮助全区教职工解决因大病、重病而导致的生活困难。
04
最高安家补贴100万，面向全国招聘名校长、名教师
《意见》提出，进一步完善教师公开招聘制度，打通人才招聘的“绿色通道”，面向全国招聘名校长、名教师。提高高层次教育人才安家补贴标准，最高安家补贴可达100万元。
此外，出台新时期顺德区校长、教师队伍建设实施意见，构建引进、培养、提升为一体的人才政策。按入职教师—优秀教师—骨干教师—名师—教育家的梯级路径完整构建教师专业发展层级体系。
05
实施初中“壮腰”工程，区镇合力打造品牌初中
在基础教育阶段，初中教育具有承上启下的作用，但是多年来，顺德初中学校的办学质量却一直是区域教育发展中最突出的瓶颈问题。
为此，《意见》提出，实施初中“壮腰”工程，出台提升初中教育质量工作方案；加快推进初中品牌学校建设，以特色学科建设为抓手打造初中品牌学校、品牌学科；推广大学区招生制度，设立初中办学绩效、特色学科建设等资金；区财政连续三年每年安排1000万元用于提升一中外国语学校办学条件。至2021年，区属打造2所品牌初中，每个镇（街道）至少打造1所品牌初中、2所品牌小学、1所公办品牌幼儿园。
同时，瞄准各学段标杆学校缺乏的问题，《意见》提出由区镇两级集中资源，通过硬件改善、软件提升、机制创新等途径，加快基础教育品牌学校的打造，实施各学段品牌学校纵向衔接与横向合作机制，形成品牌学校集群。
06
探索对拔尖学生实行初中与高中2.5+3.5培养模式
为了加大拔尖学生培养力度，《意见》提出建设统一的学生学业监测数据库，持续发现与培养拔尖人才。建立优生集中培养机制。通过学段衔接以及优生保有率目标考核，与激励政策相结合，留住、吸引优质生源。探索对拔尖学生实行初中与高中2.5+3.5培养模式。
同时，顺德将以教研教改为抓手提升教学质量，加强对“新高考”、“新中考”的研究，深化区域联合教研工作，强化课程与学科建设，打造品牌学科。启动“卓越课堂”计划，推广科学高效的课堂教学模式。
07
三必须一不得”原则扩大学前教育公办普惠比例
《意见》提出，出台《顺德区学前教育深化改革规范发展的实施意见》，为学前教育发展提供保障。
其中，将按照“三必须一不得”原则扩大学期教育公办和普惠学位比例，即利用国有资产物业举办及新建城镇住宅区配套的幼儿园，必须办成公办幼儿园。已出租办成民办园的国有资产物业及已承包（出租）交由社会力量经营的村（居）集体办幼儿园，合同期满后必须回收办成公办（公办性质）幼儿园。村集体资产(土地）用于举办幼儿园原则上办成普惠性幼儿园，优先办成村（居）集体办幼儿园。已利用国有资产和村（居）集体资产办成公办（公办性质）或普惠性幼儿园的，不得改成私立幼儿园或非普惠性幼儿园。
08
大力推动国有资产参与举办的非营利性民办学校
为了探索民办教育管理新模式，顺德将把民办学校纳入公共事业管理体系，提高民办教育在教育事业中的占比，大力推动国有资产参与举办的非营利性民办学校。
同时，按照国家《民办教育促进法》和各级的实施细则要求，做好民办学校的分类管理。坚决执行《顺德区人民政府关于进一步规范民办普通中小学校管理工作的意见》，进一步规范民办学校的设立、招生、收费、年检、教育教学等行为。探索建立民办学校第三方质量认证和评估机制、办学效益与招生规模挂钩机制、失信惩治机制，促进民办学校有序良性发展。
09
2019年出台全区职业教育改革方案
《意见》提出，用更活的体制推动职业教育改革，成立职业教育改革专责小组，2019年内出台职业教育改革方案。
10
至2021年底全区消灭“麻雀学校”
《意见》提出，要加强学校规划布局的科学性，整合资源，扩大办学规模，提升办学质量。至2021年底，全区消灭“麻雀学校”。
同时，提高学校用地效益，继续对现有学校进行挖潜扩容，集约土地提高办学效益、学位供给能力；对集约办学后腾退的小规模学校用地和教学设施，要改制办成下一级教学设施，原则上不得挪作它用。大力引入社会资源参与教育工作，鼓励社会资源以托管、冠名、捐资助学等方式支持教育发展。
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转载：南方号
编辑：高会
审核：杨月桥
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