重磅 | 全国仅有的两个改革试点省之一，综合交通要发力干了！

　　2017年，浙江现代综合交通体系建设再发力。

新年伊始，浙江省政府“1号文件”《关于推进全省现代综合交通发展的实施意见》（简称《意见》）出台，提出到2020年，全省轨道交通营运里程达到4000公里，其中高速铁路达到1500公里；公路总里程达到12.3万公里，其中高速公路总里程4800公里、国道5000公里；沿海港口总吞吐能力达到13亿吨，集装箱吞吐能力达到2900万标箱，万吨级以上泊位达到270个；内河港口吞吐能力达到3.7亿吨，高等级航道里程达到1600公里；民用机场旅客吞吐能力达到7000万人次，一、二类通用机场达到20个以上；邮政业务总量达到1900亿元，快递业务量达到100亿件。

厚植综合交通运输发展环境

　　浙江省委、省政府高度重视现代综合交通运输发展。全国交通运输工作会议召开后，浙江省立刻召开全省综合交通建设动员大会，省委副书记袁家军、副省长高兴夫出席并作部署；省长车俊上任后第一站即赴交通运输一线视察调研并指导春运工作，提出保畅通、保安全、优服务要求。

　　作为全国仅有的两个交通运输综合改革试点省之一，2016年以来，浙江省委、省政府将交通运输作为“十三五”发展的重中之重和战略性短板，要求强化大交通理念，加快推动现代综合交通运输发展。

浙江省交通运输厅厅长郭剑彪表示，浙江省政府率先成立由28家单位组成的省综合交通改革与发展领导小组。省交通运输厅作为领导小组办公室，切实履行综合交通发展协调职责，首次会同省发展改革委编制《全省综合交通运输发展“十三五”规划》，形成了各方合力推动现代综合交通发展的普遍共识与良好环境。

　　不仅如此，2015年下半年以来，省交通运输厅按照交通运输部和省委、省政府统一部署，聚焦交通管理体制改革、市场化和转型升级3大类改革任务，全力落实10方面137个试点项目。目前，已按计划完成129项，完成率超过94%。此次出台《意见》，彰显了浙江打造全国现代综合交通示范区、建设现代综合交通体系的决心。

多方面发力补短板

　　到2020年，浙江将基本建成水陆空多元立体、互联互通、无缝衔接、安全便捷、绿色智能的现代综合交通运输体系。以此为目标，《意见》细分为5部分20项内容，突出大通道、大枢纽、大节点、大网络建设，加快多式联运发展和信息化提升，促进各种运输方式融合发展。

　　浙江将进一步明确综合交通发展的历史方位，紧扣习近平总书记作出的交通运输发展黄金时期的重大判断和“七个重点、四项要求”，对标浙江全面建成小康社会标杆省份要求，秉持浙江精神，干在实处，加快打造全国现代综合交通示范区，率先基本建成交通强省。

　　浙江将以现代综合交通理念统筹发展，全面打响综合交通建设大会战。以“5411”综合交通发展战略为统领，深入推进大港口、大路网、大航空、大水运、大物流现代交通五大建设；从浙江独特的区位优势出发，重点做大做强海港、陆港、空港和国家物流信息平台；深入实施综合交通建设“十百千”计划，以综合交通基础设施先行拓展经济发展的新空间；实施万亿综合交通工程，打造“1小时交通圈”。

　　建设综合交通，浙江将着力补齐发展短板。浙江将打通省际高速公路“断头路”，改善“瓶颈路”“拥堵路”，加快推动多式联运发展，建立交通运输、财政等多部门协同推进机制，着力完善多式联运基础设施建设；加快补齐综合交通枢纽等短板。

　　建设综合交通，浙江将全面深化行业改革。围绕全国综合交通运输改革要求，明确由省交通运输厅、省发展改革委会同相关部门编制综合交通发展规划；构建上下对口衔接、左右统筹协调的区域大交通管理模式；发挥省级交通投融资平台主力军作用；组建省级轨道交通运营公司。

　　用好“互联网+”，促进浙江交通运输深度融合。浙江将整合全省综合交通运输及物流信息资源，构建全省综合交通大数据中心，加快实现交通行政审批、出行信息等服务“一张网”，以信息化推动综合交通软硬件同步现代化，狠抓交通运输信息化建设。

　　同时，浙江还将致力于综合交通建设投资与产业发展双轮驱动。制定综合交通关联产业发展规划和扶持政策；重点实施省内交通建筑企业培育计划；培育以轨道交通装备为核心的高端交通装备制造业；推动交通沿线产业、资源整体开发，积极发展交通金融等相关服务产业。同时，将构建以财政一般预算内资金、燃油消费税资金、地方政府债券为主的投融资体系，组建千亿综合交通建设投资基金；优先保障省重大交通建设项目用地用海指标，在落实占补平衡等难点问题上给予统筹支持，凝心聚力推动综合交通发展。

　　综合交通建设不忘以“美”的理念引领交通转型发展，切实增进群众获得感和幸福感。浙江将建设沿海、沿江、沿河的万里美丽公路，打造浙江标准、争创全国标准，加快创建全国美丽经济交通走廊示范区，打通绿水青山转化为金山银山的畅途；改善山区和海岛地区交通条件，统筹城乡交通发展，实现具备条件的建制村客运村村通；完善平安交通体制机制，健全省市应急指挥网络和制度体系。

　　郭剑彪表示，浙江交通将以落实《意见》为契机，切实履行好浙江省综合交通改革与发展领导小组办公室职能，重点推进大交通管理体制改革，加快组建省轨道交通建设营运管理局和省交通运输发展研究中心。

（作者：贾刚为 汪建江 罗松 于文良）

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