聚焦 | 船员的福利：考试培训换证联络妻子，都变方便了

“船员考试报名、预约考试、缴费、打印准考证、办理各类证书，到了规定时间，系统会自动提醒办理结果，再也不用操心办理流程了。”“幸福船员”微信公众号的信息推送功能让裕洋船舶管理有限公司大副李东洋的心里暖暖的。

“以前需要提供原件、复印件、体检表、成绩单等十几项办证材料，无纸化之后只需在家动动鼠标，就能申请办理所有船员业务，省去许多不必要的麻烦!”船长张学武对业务无纸化办理带来的便利竖起大拇指。

“前些日子，在报纸上看到海员招聘广告很诱人，但要交纳几百元体检费和8000元介绍费。幸好咨询了‘雷船长热线’，了解到这家公司是非法中介，差点上当受骗!”专业、权威的海事服务品牌让助理轮机员柴京茂不胜感激。

与船员利益紧密相连的各类信息查询推送、异地办理船员证书、海船船员证书无纸化申办……一系列船员管理创新服务举措，惠及130多万名船员。近年来，海事系统坚持突出船员的主体地位，找准供给侧结构性改革的突破点，连续推出3批17项便利船员的服务举措，并强化运用互联网思维，深入推动服务船员“口袋工程”建设，提供全方位、多层次、一体化的高品质服务。与此同时，社会各界想船员之所想，急船员之所急，搭建多种渠道为船员解忧，尽最大努力让船员享受到优质服务、体会到贴心关怀。

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由点及面 感知舒心服务

“我的船长证书是上海海事局签发的，以前按规定只能到原签发机关申请换证，如果到其他地区申请换发还得提交书面申请，这个过程至少要1个月。如今实现了证件异地换发，不用调档就可以就近办理业务，为我们免去了来回奔波之苦。”南京油运有限公司船长陈卫星在江苏海事局政务大厅顺利办理了证件异地换发业务，提起这几年船员管理与服务的变化，他深有感触。

“现在我们要为船员提供全方位、多层次、一体化的高品质服务，求真务实，为船员谋取实实在在的便利。”交通运输部海事局船员管理处处长葛同林说。随着理念的转变，船员管理与服务由点及面，加快步入“互联网+”时代。

理念在转变，服务在升级，服务型船员管理模式正不断完善。建立“服务清单”，在信息公开、业务无纸化、打破管辖限制、“口袋工程”等4个板块梳理出58项船员服务内容，对船员服务实行清单管理，打破船员考试发证行政管辖限制，船员可以就近选择海事管理机构申请发证和参加补考;积极推进简政放权，建立权力清单，取消和下放了一批船员管理的行政审批事项，推行海员证个人申办等;探索建立责任清单，加强事中事后监管和信用体系建设;全面启动内河船员管理改革，推动建立适应内河航运发展的服务型船员管理体系;调整船员考试费用，总体下降30%……一项项便利举措落地，让船员真切感受到政府的贴心服务。

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“口袋工程” 享受贴心服务

“口袋工程”，寓意把服务装进船员口袋里，为船员提供实实在在的便利。它由移动服务、自助服务、远程培训、远程考试四大平台组成，服务项目覆盖船员职业活动的全过程，可提供实时查询船员任解职信息、自助申请船员考试办证业务、自助打印等服务。

近日，南京港轮驳公司船员吴柏成通过船员远程考场参加了考试。他欣喜地说：“前不久，听说张家港港区海事处建设了船员远程考场，我抱着试试看的态度，在‘幸福船员’微信上进行了内河船员适任考试预约，没想到竟然预约成功了。”

而在过去，吴柏成需要根据海事部门制定的考试计划，先到政务中心报名，由海事部门安排考试时间，到政务中心缴费领取准考证才可参加考试。有时错过了考试时间，1个船期回来要过10个月左右才能补考。现在，他可以根据自己的时间安排，手机预约。

依托船员远程考试平台，船员可通过安装在基层海事站点的远程考试终端参加各类船员考试，改变了一直以来船员考试需要提前制定计划、网上报名、考务安排、指定时间参加考试的传统。

目前，服务船员“口袋工程”已建成船员自助服务平台，在江苏长江沿线成功试点应用船员自助服务终端30个;建成船员移动服务平台，实现为99.31万名船员提供短信服务，共发送短信527.6万条，为16.7万名船员提供微信服务;在江苏、广东、广西建成3个船员远程考场并投入使用;开展船员远程培训平台试点建设，并完成部分课件的制作。

服务船员“口袋工程”，是“互联网+”在船员管理和服务领域中的应用，也是海事系统创新服务手段的有力载体。随着“放管服”改革迈向深入，“口袋工程”让船员共享了交通运输发展成果，切实体现了政府公共服务以人为本的理念，将海事服务送到了船员手上、装进了船员口袋。

同时，“幸福船员”微信公众号还在第一时间推送船员关心的最新法规、管理要求、便民措施、热点问答等信息。截至目前，“幸福船员”微信公众号的关注人数已达到16.7万人，每月微信用户增加量接近数千人。

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多渠道解忧 体验暖心服务

“邵老师，我的任解职证书到期了之后该如何异地办证?”船员们每天带着各种各样的问题，通过热线电话、微信平台、网上留言、现场咨询等方式，向“邵老师工作室”咨询求助。多年来，“邵老师工作室”已悄然走进船员的心中。船员遇到考试、培训、换证等事情，无论在舟山本地还是航行在七大洲四大洋中，首先想到的就是打电话给“邵老师”。

悄然走进船员内心的还有江苏海事局的幸福船员团队，他们开通了“雷船长热线电话”。团队坚持“每天一人值班，每季度一次例会”的工作机制，3年多的时间里，先后接受电话咨询3.2万多人次，发送短信110万多条，解答和回复在线咨询9000余条，帮助2.5万余名船员申报各类业务。

不断涌现的海事服务品牌，似一股股温泉，暖了船员的心窝。

主动关心服务船员的远不止海事人。近年来，航运企业、外派机构、中国海员建设工会等企业和组织也齐心合力，聚焦船员所需所想，构建多种服务渠道，设身处地为船员排忧解难。

针对船员上下船各环节的需求，中远海运集团为船员及船员家属在国内港口上下船购买生活用品提供交通服务;提供无线上网卡，便于船员了解新闻信息并通过网络视频与家人联系;向船员家属公布船舶动态查询电话或网络查询方法，巩固和完善船员家属联络站建设。华洋海事中心还成立了海事培训中心，面向所有中国船员提供入职培训、专项技能强化培训等专业的培训服务，并提供船员业务一条龙办理服务。

作为船员的娘家人，中国海员建设工会时刻惦记着船员。他们与中远海运集团在上海、广州、大连、海南等地建起了9个“海嫂”联络站，为远航的船员打造稳定的后方港湾。“海嫂”汪五梅是一位远洋船长的妻子，聊起企业提供的贴心服务满心感激。她说：“虽然丈夫长期漂泊在外，但我的生活因‘海嫂’联络站而丰富多彩。‘海嫂’联络站定期组织活动，不仅缓解了我们的相思之苦，还为我们提供了很多帮助。”

针对船员流动漂泊的职业特点，中国海员建设工会关心船员身心健康，联合中国教科文卫体工会共同举办“送医到基层”活动，来自山东省立医院、青岛大学医学院等医疗机构的多名专家一同登船为海员义诊，并赠送药品。

针对航运市场不景气的现实，汕头国际海员俱乐部在全国范围内率先成立海员法律维权接待处，协助海员维护自身合法权益，为船员提供专业的法律援助，切实推动对海员从日常登轮慰问、伤病探望等嘘寒问暖的“营造体面”向依法维护海员权益的“依法体面”转变。

细节之处的人性化服务，让船员备感温暖。社会各界着眼于船员需求，为船员提供贴心服务，使船员真正实现互动有平台、排忧有办法、求助有渠道。

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责编/吴倩           审核/田翔