热点 | 没买票竟顺利通过三道机场安检，问题出在哪？
7月16日，在北京飞往上海的吉祥航空HO1252次航班上，因发现有儿童在未购票的情况下登机，该航班的全体乘客不得不重新安检，航班因此延误了1个半小时。7月18日，中国民航局、吉祥航空、北京首都国际机场分别就此事作出回应。
民航局称，经调查，乘客是首次乘坐飞机，误以为1.2米以下儿童不用购买机票，无故意逃票行为，不构成违法犯罪行为。由于飞机延误，吉祥航空对航班上所有受影响乘客作出赔偿。
如此轻易突破三道防线，是否意味着机场安检形同虚设?不构成违法犯罪行为是否就代表无责?事件发生后引起社会广泛关注，也引发大众对航班安全的担忧，本报记者就此事采访了相关专家及法律专业人士。
7月18日，在中国民航局例行新闻发布会上，中国民航局航空安全办公室副主任李继承表示，事件中没有登机牌的乘客是一名4岁的儿童，经首都机场公安分局核查，涉事的5人中有成年人2名、儿童3名，而且5名乘客都是第一次搭乘飞机，对民航的购票政策不了解，认为身高不足1.2米就不需要买票。经首都机场公安分局认定，5人没有故意逃票行为，没有其他不良目的，不构成违法犯罪行为，对其教育后给予放行。
李继承介绍，该架航班因当日天气原因，登机时间已经推迟，后续工作人员按照安全程序进行了清舱处理，乘客重新登机。最终，航班延误5个小时，而实际因事件导致的延误在1个半小时左右。
“保证飞行安全，需要民航业界各单位、各部门、各个岗位严格遵守和履行安全职责，把好各个关口。同时，乘客选择搭乘航班，也要履行相应的安全责任，自觉遵守相关的规定和要求。”李继承说，通过这件事，民航部门应该眼睛向内查找问题，乘客应了解更多民航乘机的相关知识、规定和要求。
而首都机场方面则表示，将严格执行安全标准，积极完善安全管理及查验流程，确保乘客出行平安。
“乘客在乘坐民航航班时逃票与进入电影院、游乐场等场所时的逃票是完全不一样的。飞机的逃票行为可能危及航空安全和公共安全，性质十分严重。”航空法律专家张起淮认为，在当今反恐形势严峻的背景下，未购票者能够通过三道安检登机，足以说明安检环节出现漏洞，“放眼世界，这样的情况也极为罕见。航空史上，‘逃票’一般采取两种方式，一般是潜伏在飞机的起落架上，或者潜伏在货运的集装箱内，但真正从安检口登上飞机而未被发现，是极为罕见的。”
《中国民用航空旅客行李国内运输规则》规定，儿童按照同一航班成人普通票价的50%购买儿童票，提供座位。婴儿按照同一航班成人普通票价的10%购买婴儿票，不提供座位;如需要单独占座位时，应购买儿童票。
张起淮介绍，每个乘客在登机前要经过“三道关”的严格检查。一是经过安检门和安检通道，二是在登机口要核对登机牌，三是在进入飞机舱门时乘务员对机票进行核验。“现在机场安检有高科技的安检设备，并且还要通过人工安检，按照中国民航局的有关规定，包括婴儿，都要持有能够证明身份的证件才能通过安检。即使乘客年龄很小，也要将年幼乘客抱起来，面对设备进行录像。”
张起淮认为，此次事件中该儿童家长虽是在无意情况下造成儿童“逃票”，没有触犯刑法，但也应该承担其他法律后果。一方面，航空公司应该赔付航班上其他乘客延误损失。另一方面，航空公司和机场可以向当事人主张民事赔偿责任，包括航空器油料费、航班延误赔偿费等。
“但我们也要看到，在这件事发生的过程中，安检相关岗位的工作人员要负相应责任。要想杜绝此类事故的发生，就要严格岗位制度，将所有安全措施落实到位。”张起淮认为，所有机场在乘客登机前都要进行安检，但此次事件未说明真正安检过程中的漏洞，这样会增加广大乘客对民航安全的不信任。他认为，相关部门有责任查找这次事件中的安全漏洞，对渎职者进行处罚，反思事故教训。
“乘客是民航安全的重要因素，要加强教育引导，使乘客了解民航相关的安全法规，才能保障好航空安全。”张起淮说。
各国机场安检大不同
①以色列——极其严苛
一般来说，上机前的安检都由机场完成，但在以色列，以色列航空亲自参与安检。
搭乘以色列航空的乘客会被要求在起飞前至少5小时抵达机场，并到以色列航空问询区接受“盘问式”安检。以色利航空会根据乘客的母语派出专业安检人员进行询问，并根据询问结果，在乘客护照中夹一张标签，将乘客分为“通过安检”“护照待审核”“行李待审查”几类。
②美国——全身扫描或拍摸检查
“9·11”事件过后，美国提升了人身检查的标准。早在几年前，美国就推出全身扫描仪和强迫搜身检查，如果不想接受全身扫描，就必须要接受安检人员的全身拍摸检查。
③法国、英国——高科技辅助
继美国的毫米波安全门、阿根廷的防爆机器人之后，法国斥资3600万欧元全面升级安检设备，并通过活组织二氧化碳测定仪计算得出每位乘客的脸部特征，将这些特征以数据的方式传输到登机牌上，以保证“票对其人”。
英国的新版护照含有芯片和指纹识别技术，并加入面部扫描信息及侧面认证功能，使安检更迅速、准确。
责编/吴倩 审核/田翔