法制司 | 以改革促法治 以法治促交通
2017年，法制司以健全完善综合交通运输法规体系和深化推进“放管服”改革工作为重点，紧紧围绕促进交通运输供给侧结构性改革这一主线，服务交通运输改革发展大局，积极推进有关工作，取得阶段性成效。
法规体系建设取得积极进展→
印发《关于完善综合交通运输法规体系的实施意见》分工方案。“一法四条例”取得进展：《海上交通安全法（修订）》有望于近期提请全国人大审议；《快递条例》已于7月经国务院常务会议第一次审议；进一步深化《收费公路管理条例（修订）》的研究工作；《城市公共交通条例》已厘清部门间职责边界，正积极推进出台进程；《铁路交通事故应急救援和调查处理条例（修订）》，国务院法制办正就相关分歧进行协调。《民用航空法（修订送审稿）》已于11月报送国务院。截至目前，已发布规章33件，其中修订或废止落实“放管服”改革要求规章9件。
系统加强行政执法指导→
印发《推行交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方案》，批复荆州海事局执法公示制试点工作方案。印发《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设实施方案》《交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设指南》，组织推进部级系统工程前期工作和省级系统工程资金申报工作。
“放管服”改革有效激发行业企业活力→
明确今年5个方面共24项具体改革措施和工作任务，通过建立台账管理推动有关工作。推动和落实国务院决定取消部许可事项3项、中央指定地方实施许可事项3项的有关工作，并向国审办主动报送取消9大项4小项行政许可事项。印发《交通运输部关于推行“双随机、一公开”监管工作的实施意见》，全面扩大“双随机”范围。建设“交通运输部行政许可网上办理平台”，组织完成“放管服”改革涉及的规章和规范性文件清理工作。
全面推进依法行政→
起草《交通运输法治政府部门评价指标体系实施办法》。推进行政复议应诉和规范性文件合法性审查工作。今年以来共办理行政复议案件41件、行政诉讼案件33件，完成规范性文件合法性审查139件。开展第四个国家宪法日系列宣传活动，举办交通运输系统厅局级领导干部法治政府部门建设培训班和法制处长培训班。
全面清理规范行政处罚、行政检查和涉企收费→
公布部机关和部直属系统实施的行政处罚清单和行政检查清单。印发《交通运输部关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费的通知》《交通运输部办公厅关于制定公布地方交通运输行政处罚和行政检查事项清单相关工作的通知》《关于组织开展交通运输行政处罚、行政检查排查整治工作的通知》《交通运输部办公厅关于开展交通运输行政处罚和行政检查排查整治工作情况的通报》。
加快推进法治交通建设
保障交通强国战略实施
法制司司长 魏东
实施交通强国战略，深化依法治国实践，是建设社会主义现代化国家的本质要求和重要保障。法治交通建设是法治政府建设的重要内容、交通强国战略的题中应有之义、实现交通运输治理体系和治理能力现代化的必由之路。
近年来，交通运输部强力推动交通运输法治政府部门建设，成效显著，但仍然存在理解偏差和重视程度不够，基层执法环境日益复杂，效能不高、体制不顺等问题。我们必须坚持目标和问题导向，推进科学立法、严格执法、全民守法，将法治政府部门建设贯穿交通强国战略实施始终。
推进交通强国战略落地生效，建设交通运输法治政府部门，必须构建完备的综合交通运输法规体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系。
构建完备的综合交通运输法规体系，就是要抓紧完善综合交通运输法规体系框架，加快《综合交通运输促进法》《海商法》《海上交通安全法》《收费公路管理条例》等制修订工作。加强新业态立法的研究和建设。
构建高效的交通运输法治实施体系，就是要深入推进行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法。稳步推进综合执法改革。深化“放管服”改革，切实加强事中事后监管。构建清理、规范、督查行政处罚、行政检查的长效机制。
构建有力的交通运输法治保障系统，就是要落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强执法经费保障，加强对公务员、执法人员法律法规的学习培训，努力提高依法行政能力和执法水平。建立交通运输部门法律顾问、公职律师制度，广泛开展法治部门建设国际交流与合作。
奉法者强则国强。奋力推进交通强国建设，必须深刻认识新时代交通运输发展的历史方位，按照“深化依法治国实践”的新要求，坚定不移把交通运输法治政府部门建设加快向前推进。
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责编/吴倩 审核/田翔