【权威发布】《2016年中国知识产权发展状况评价报告》
近日，《2016年中国知识产权发展状况评价报告》发布。报告从知识产权创造、运用、保护、环境等4个方面，对全国及各省级区域2016年知识产权发展状况和2010-2016年知识产权发展状况进行了较为全面的评价和分析。同时对全球40个科技资源投入和知识产权产出较大的国家，从知识产权能力、绩效和环境等3个维度，进行了国际比较。报告显示，全国知识产权综合发展水平稳步提升，国际排名进步显著。
一、全国知识产权综合发展水平稳步提升
全国知识产权发展状况指数综合利用层次分析法和综合指数法，以2010年为基期年份，设置2010年综合及创造、发展、保护、环境等各分项发展指数为100分，并对2010至2016年的全国数据进行测算。经测算，2010年以来，全国知识产权综合发展指数稳步上升，2015年达到187.3分，至2016年已达到200.3分。这种趋势反映出我国知识产权发展状况进入了一个全新的稳步发展阶段。
2010～2016年全国知识产权综合发展指数变化图
知识产权创造、运用、保护和环境水平稳步改善，各项指数基本呈现平稳增长。
知识产权创造发展指数
创造发展指数自2010年以来稳步上升，由2010年的100分逐年上升至2015年的164.8分，2016年达到189.5分。具体数据上，2016年各类主要类型知识产权申请、登记、注册数量均有较大幅度增长，共受理发明专利申请133.9万件，同比增长21.5%，连续6年位居世界首位；受理PCT国际专利申请4.1万件，同比增长49.9%。受理商标注册申请369.1万件，同比增长28.4%，连续15年保持世界第一；我国申请人提交的马德里商标国际注册申请3014件，同比增长29.8%；著作权登记量200.8万件，同比增长22.3%；植物新品种权授权2011件，同比增长35.2%。专利申请结构进一步优化，发明专利申请比例超过36%，与2015年基本持平，较2010年提升11个百分点。发明专利平均维持年限达到5.88年，较2015年小幅上升。创造效率各项指标提升幅度也较大。每万人口发明专利拥有量达到8.0件，同比增长26.3%；每百户市场主体有效注册商标量12.5件，同比增长10.2%。“十八大”之后，我国实施创新驱动发展战略，将创新摆在国家发展全局的核心位置,建设知识产权强国新目标的提出，将国家知识产权战略的实施推向深入，我国知识产权事业进入新的历史阶段。这些因素均有力促进了知识产权创造数量、质量、效率的增长。
2010～2016年知识产权创造发展指数变化图
知识产权运用发展指数
知识产权运用发展指数由2010年的100分稳步上升至2015年的174.5分，2016年略有上升，达到178.4分。整体增速有所放缓。表现为知识产权运用的指标有升有降，整体上呈现出平稳上涨趋势。具体而言，2016年全年专利申请权与专利权转让数量为137897件，同比增长54.8%；全年商标专用权质押登记申请1410件，同比增长20%，融资金额650亿元；但同时,我国专利实施许可合同备案数和商标使用许可合同备案数也出现了不同程度的下降。总的来讲，知识产权运用发展指数与我国经济发展趋势相关度比较高，着力提高知识产权运用的规模和效益有利于推动我国经济发展提质增效升级。
2010～2016年知识产权运用发展指数变化图
知识产权保护发展指数
知识产权保护发展指数由2010年100分上升至2015年的211.7分，上升幅度明显。2016年在2015年基础上增加4.9分，达到216.6分。该指数在2012年后超过200分，代表我国知识产权保护上了一个新台阶。2014年和2015年专利行政保护指数、法院新收及审结知识产权一审案件量和知识产权海关保护指数数据有所提升，商标行政执法案件量和版权行政执法案件量均有一定幅度的下降。2016年保护发展指数较2015年略有上升，整体表现为稳中有升的态势。具体而言，2016年，全国地方法院新收知识产权一审案件量15.2万件，同比增长16.8%，审结知识产权一审案件量14.7万件，同比增长19.2%；检察机关批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件2251件3797人，提起公诉3863件7059人，较上年均略有下降；全国专利行政执法办案48916件，同比增长36.5%；全国查处商标行政违法案件3.2万件，案值4.5亿余元；全国海关知识产权备案有效量达到27873件，同比增长25.9%。知识产权保护满意度达到72.4分，较上年提高3.7分。
2010～2016年知识产权保护发展指数变化图
知识产权环境发展指数
知识产权环境发展指数从2010年的100分提升至2015年的198.3分。得益于知识产权制度环境的不断优化，服务机构、人员数量逐年稳步提升以及全社会知识产权意识快速提高，2016年相比2015年数据上升较快，达到216.9分。就制度环境类指标而言，2016年，浙江、安徽两省实施了新修订的专利条例，山东出台了《山东省专利纠纷处理和调解办法》，四川制定了《2016年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》和《关于深入实施知识产权战略加快建设西部知识产权强省的意见》，天津出台了《深入实施天津市知识产权战略行动计划(2016―2020年)》，河南印发了《河南省实施商标品牌战略2016—2018年行动计划》，广西出台了《关于深入实施商标品牌战略的意见》等。服务环境方面，2016年全国专利代理机构（含分支机构）为2425家，执业专利代理人数量为14203人，较2015年分别增长39.9%和18.9%。知识产权意识方面，2016年每万人口专利申请量为23.9件，较2015年增长24.8%。
2010～2016年知识产权环境发展指数变化图
二、东部地区知识产权发展增速放缓，中西部地区发展潜力较大
各地区知识产权综合发展指数呈现出东、中、西部地区逐级递减的趋势，具有显著的区域间不平衡。知识产权综合发展状况的不平衡，反映了各地区经济发展和市场发育水平的不平衡，也反映了地区间产业分布的不平衡。
从2016年的知识产权综合发展指数来看，综合发展指数较高的地区大多经济基础较好，知识产权资源集中。总体来看，综合发展指数超过80分的地区中，除北京以外，广东、上海、浙江、江苏全部属于沿海地区。从经济区域来看，东部十省市中，综合指数在80分以上的有5个，分别是广东、北京、上海、江苏和浙江，介于70分与80分之间的有2个，分别是山东和福建。中部及东北地区的9省中，安徽和湖北综合指数超过70分，介于60分与70分之间的有辽宁、河南和湖南3个省。西部地区的12个省区市中，四川、陕西、重庆和云南的综合指数得分介于60分与70分之间，其他省区市的得分均在60分以下。
2016年知识产权综合发展指数地区分类图
中西部地区发展增幅较大。2010至2016年，全国各地区知识产权综合发展指数保持平稳增长，各地年均增幅的中位数为2.52%。其中，年均增幅最大的是陕西、安徽、湖北，增幅分别为4.64%、4.44%和4.36%。广东、北京、上海等地区增幅较小，反映出经过多年高速发展，这些地区知识产权创造和环境发展指数已经达到较高水平，综合指数开始进入增速放缓期。
陕甘两省发展状况位次上升明显。2016年地区知识产权综合发展指数位次并无显著变化，近半数地区位次未发生变化，位次提升较快的地区是陕西和甘肃，名次分别上升了3位和2位。地区间知识产权发展排名出现一定的升降变化。以位次提升较大的地区为例，陕西上升3位，该省在知识产权创造、运用、保护和环境方面都有所提高。此外，甘肃上升2位，运用和环境方面提高较为明显。
三、我国知识产权国际地位快速提升，但发展不均衡现象严重
知识产权发展状况国际评价指标体系选取知识产权能力、知识产权绩效、知识产权环境3个一级指标，选取知识产权的创造、运用、保护、管理、国内创新贡献度、国际影响力以及制度环境、市场环境、文化环境为9个二级指标，下设33个三级指标。为弱化专利数量指标对各指数的影响，指标体系适度调低了二级指标项下数量指标的权重。在此情况下，对2015年和2014年世界主要国家知识产权状况进行了评价，得到了更新后的排位变化情况，我国在相应年度的世界排名发生了变化。具体而言，2014年我国在世界上的排名由第9位调整为第14位，2015年根据新的指标权重，我国在世界主要国家中的排名为第10名。
2014～2015年世界知识产权发展状况得分对比
2015年，我国知识产权综合发展国际指数为58.30，较上一年增长5.61；在国际比较方面，报告显示,我国排名在2012~2015年的4年间从第19位提升至第10位，知识产权发展的总体水平快速提升,但与美国、日本存在较大差距。
从一级指数得分上看，2015年，我国知识产权发展状况总指数下的3个能力、绩效、环境指数分别得分68.95、56.08、45.03;从位次上看,3个一级指数能力、绩效、环境指数分别处于世界第3位、第3位和第31位，3个一级指数的排名不均衡的现象依然存在。
2015年国际知识产权发展状况能力、绩效、环境指数对得分的贡献程度
2015年，我国知识产权环境指数得分45.03分，较上一年度提升2.71分，在样本国家中排名下降为第31位。从2015年各国产权制度、市场、文化环境指数对环境指数得分的贡献程度可以看出，在我国知识产权环境指数中贡献度最高的依然是制度环境指数，市场环境和文化环境对得分的贡献明显不足的情势依然存在。从得分角度看，2015年，我国市场环境指数得分比2014年下降1.62分，同比降低4.90%；文化环境指数得分比2014年提高7.78分，同比增长27.64%，市场环境改善不明显，文化环境与前些年相比有较大程度的改善。
（知识产权发展研究中心）
（编辑：孙雅曼 石焱，编校：赵世猛，审读：刘珊，美编：李羽）