为什么是澳门?
1949年10月1日,北京,天安门城楼,毛泽东主席按动电动按钮,升起了新中国第一面五星红旗。
同日,澳门,濠江中学,时任校长杜岚女士带着亲手绣制的五星红旗来到学校。
校舍的二楼阳台上,竖起了一根六米多高的旗杆,在师生们的凝视下,鲜艳的五星红旗在濠江中学缓缓升起。
这是澳门这片土地上升起的第一面五星红旗。
01
澳门人的家国情怀
澳门有过很多名字,香山澳、濠镜澳、濠江、镜海、莲岛....
其来由据说是葡萄牙人从妈祖阁(妈阁庙)附近登陆,向当地人问地名,答曰妈阁,于是澳门便被葡语命名为Macau。
也是从16世纪起,这个人烟稀少的小聚落,逐渐发展起来,转变成举世闻名的东西贸易商港。
其后的3个世纪,澳门虽仍由清廷管治,但也一点点被葡萄牙渗透,终于在鸦片战争爆发后,成为葡萄牙的囊中物。
1849年后,葡萄牙政府仿效英国政府殖民香港的做法,逐步把澳门纳入其管治,直至1999年,澳门被中华人民共和国正式收回。
1999年12月20日零时,中华人民共和国国旗和中华人民共和国澳门特别行政区区旗在澳门文化中心花园馆升起。新华社
正像《七子之歌》中所唱的那样,“我离开你太久了”。
当回归成为现实,全国人民的振奋之情,难以言表。
在二十年前的此时,澳门回归前夕,人民日报几个版面为回归一事热烈报道,激动与欢欣跃然纸上,其中一首名为《今天的这个夜晚是如此璀璨》的诗歌,感叹“华夏家族中最小的九妹终于要回家了”,并盛赞这是“二十世纪最后的笑声,新世纪的曙光”。
的确,它是所有渴望统一的中华儿女的心声,澳门的回归,为中国殖民历史画上了句号,也意味着一段伤疤的抚慰,一段伤害的平复,一种新期待的升起。
另一边,澳门居民也一样满心期待,多年愿望终于实现。
回归前的澳门,治安之差,犹如丛林社会,政府无能,警方软弱。
据商务印书馆出版的《蝶变》一书提供的资料,1998年1月至6月份,仅半年内,澳门发生纵火案120多宗,其中75宗是烧车案,焚毁车辆150多辆。1997年杀人案高达77起,导致30死73伤,1999年也达到37起。受害人中,赌客有之,政府官员也有之,黑帮大佬有之,警长更有之。
回归以前,路上会看到拿刀伤人的事情,烧车事件也是时有发生。新华网
黑社会猖狂横行,警界步步后退。当时澳门的两个治安执法机构不作为,司法警察司和治安警察局被澳门人称为“纸老虎”。
这种情况下,澳门一度被一些国家的政府视为高危地区,日本等国甚至建议本国人不要去澳门旅游。
经历过那段时期的澳门居民对此深有感悟,曾有老澳门人说:“以前,澳门每天都有事故发生。回归之后,没什么事故了,人们的生活也变得好了。”
回归前的澳门,治安是一个令老百姓头疼的问题。回归后,澳门治安迅速稳定下来,也让澳门的发展迎来了新的生机。中国新闻社
回归以后,“没有事故”的澳门终于不再以那番面貌出现在新闻里,而是默默做好自己。现在的澳门已是人口密度和人均GDP排在世界最前位的地方,还成为全球面积增长最快的岛屿。
澳门居民对祖国爱得深沉,也可以说,澳门从来没有在精神上被真正殖民化过。历史上老澳门华人并不高看外来的洋人。
这与葡萄牙对澳门的管治并不深入有关,在葡澳时代前期,广东地方官员依旧掌握着大部分澳门居民的刑事民事权,华人可以依自己的风俗习惯缔结婚姻,继承财产,从事商业活动。
后来澳门被纳入葡萄牙管治下,可澳门在葡萄牙的全球殖民体系中是一另类存在,澳门人并未被吸收进政府中担任中、高层职务,葡萄牙人也未想着在澳门建立起高效负责的体制。
不过如此,也给本土华人留有一不被在意的生存空间,他们在澳门坚韧地生息着、发展着,等待着回归的那一刻。
02
“赌城”的新压力
回归之后的澳门,在“一国两制”“澳人治澳、高度自治”的大框架下,很多方面并未骤然改变,而是在尊重传统惯性的前提下依然延续着,比如澳门最为人所熟悉的那一面:赌城。
一如拉斯维加斯地处美国内华达州的沙漠之中,大西洋城位于美国东海岸空旷的海滩之上,蒙特卡洛所属的摩纳哥王国位于法国南部,澳门由于在地理上悬于海洋,在葡澳时代吸引了内陆违法私赌而外逃的人。
清代诗人汪兆镛有感于澳门的赌风之盛,写下“赌馆林立,皆层楼崇敞,光怪陆离,供具无一不精,但人迷津,涸可立待”的描述。
晚清澳门最流行的赌博形式叫“番摊”,因流行于广东番禺而得名。
从台湾赴广东做官的丘逢甲,在多次考察澳门后,也对澳门赌博留下极深印象,写下一首描写赌博怪状的诗:银牌高悬门市东,百万居然一掷中;谁向风尘劳斗色,博徒自古有英雄。
虽如此,博彩在后来成为澳门的支柱性产业,也与时代变迁中澳门地位的变化息息相关。
澳门虽然博彩业发达,但作为近代化进程中,将中国与近代世界最早联系起来的商埠,澳门在晚明至清初海禁期间一度扮演的唯一的中外贸易港口的角色,在这段时期,澳门依托广东内陆,以贸易兴城。
18世纪的澳门 图/视觉中国
这个角色使澳门在粤港澳三地中最早绽放光芒,直至1842年英国强占香港为其海外殖民地。
澳门原来连接中国内陆、华南地区、东南亚地区以及欧洲的经济体系的角色越来越多由香港代替,这一时期,许多澳门的洋人洋商纷纷迁往香港,澳门的对外贸易地位因之一落千丈,经济一度落入萧条。
因为商贸萧条致使税饷锐减的澳府于是想办法另辟财源,本来对赌博睁一只眼闭一只眼的葡萄牙政府,在1847年索性将它合法化,对已经存在的赌博以法律形式肯定下来,赌业专营权归政府,招商承办,政府向赌馆征收赌饷。
这一办法,极大刺激了澳门赌业的发展,以至它成长为澳门经济的支柱。
1997年回归前夕,澳门旅游娱乐公司总经理、澳门马会主席何鸿燊与澳门政府签署了新订的博彩及赛马合约,两项专营合约均延续到 2001年底。博彩合约跨越了 1999 年,意味着回归后的澳门,博彩业可以合法存在。
回归后,环境安定,开放赌权的澳门博彩业势头不减。2006年,澳门超越了拉斯维加斯,成为全球第一赌城。2013年的数据显示,澳门博彩业收入占亚洲博彩业营收总额的71%。
澳门有名的赌场一般都在大型酒店里
遍地开花的赌城虽然可以给政府上缴巨额的博彩税,提供无数就业岗位,但这也不意味着高枕无忧。
新当选的澳门特首贺一诚在接受央视记者采访时曾直言不讳表达过他的忧虑:“澳门的企业家太少了”。
这话意在说明,澳门的实业不够。
澳门老城区
澳门的经济具有典型的“微型经济”特点,火柴、神香、爆竹是历史上的澳门三大支柱产业。
1970年代香港经济起飞,大量香港人在澳门设厂,服装制造业成为了主要产业,但从1990年代开始,设在澳门的大量工厂已经北上。
这位实业起家的特首回忆,七八十年代的澳门人多出来开工厂,如今总人口63万人的澳门,博彩业就吸纳了8万人。
这种倚赖博彩业的经济结构也难以一劳永逸。澳门面临着新的压力。
中国陆地边境的十几个接壤邻国,东起韩国和朝鲜,西至中亚的吉尔吉斯斯坦等,北起俄罗斯,南到东南亚诸国,无不合法地存在着数量众多的赌场,还有许多国家也在酝酿陆地赌场合法化。
但靠博彩业还能走多远,这是新一届澳门政府正在考虑的事情,它清楚地知道,新形势下,澳门的发展思路要变了。
03
澳门的新机遇
曾有澳门本地人将自己的家乡称为“隐形澳门”,赌城的光环太亮眼,澳门的其他属性都被遮蔽了。但除了赌场,澳门还有其他值得了解之处。
现在澳门的社会治理之优、居民福利之好,都令人艳羡。
2008年以来,澳门政府就开始推行“现金分享计划”。所谓“现金分享”,简单来说,就是政府会直接发钱,无论永久还是非永久居民都有分红。
澳门政府2014年《施政报告》披露,澳门65岁以上的长者一年可获的津贴金额,包括敬老金、养老金、现金分享等,合共6.2万元,其中还没有计入600元的医疗券。
这项计划持续至今,据国际在线报道,澳门2019年度现金分享计划下,每名澳门永久性居民可获发澳门币10000元(约合8500人民币),非永久性居民获发澳门币6000元(约合5100人民币)。
图为澳门民政总署成立了现金分享辅助中心,方便市民查询现金分享事宜。
不止老有所养,在澳门读书的孩子也是幸福的。从踏入幼儿园伊始,一直到高中毕业,澳门的孩子享有免费教育的福利,不需要花一分钱,而且高中学生升读大学率已经接近95%。
澳门特首崔世安曾言在他10年任期内,最满意的是澳门的教育政策。
2007年,澳门的中学里举行升旗仪式,这年,澳门规定免费教育从10年拓展到15年,也就是从幼儿一直到高中全部免费。
2017年澳门还被联合国教科文组织评为“创意城市美食之都”。
葡式蛋挞、葡国鸡、猪扒包、木糠布甸,澳门美食深刻地烙上了中葡文化交融的特色,深厚传统内涵的中华文化和以葡萄牙文化为特质的西方文化,在澳门和谐美好地共存。
酥得掉渣的葡式蛋挞。图/openrice.com
这样的澳门,社会安定、居民幸福,经济外向度高,虽然规模不大,但足够宜居,而且作为国际贸易自由港、税率最低的地区之一,潜力无限。
这些特点,都反映在粤港澳大湾区规划中。
2019年2月出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,为澳门接下来的发展指明了方向:作为大湾区发展建设的4个中心城市之一,澳门未来要建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,以及打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
港珠澳大桥东接香港,西接广东珠海和澳门,是粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。
港珠澳大桥联通三地,天堑变通途,澳门与香港、珠海融为“一小时经济圈”,人流、车流、物流更加紧密地联系在一起。
广东珠海早有“澳人后花园”之称,“澳门赚钱,珠海消费”是部分澳门人的传统。时至今日,这一传统增加了更多的新内容,如“澳门工作,内地居住”、“工作在澳门,退休居内地”、“出租澳门房,供养内地房”乃至“走读儿童”等。
澳门男孩。图/视觉中国
历史证明,澳门要发展,仅仅局限于本地是难以展开的,要与内地市场紧密相连,要在更大的空间上取得突破。粤港澳大湾区的建设,正好为澳门的发展提供了巨大历史机遇和发展空间。
从珠海的拱北口岸向南望向澳门半岛,画面中已经看不清边界。图片来源@VCG
澳门回归20年,可以说,澳门不是蹒跚的老者,不是壮志未酬的中年,倒像是一个有故事的少年。他没有沉浸在过去的岁月里,没有悲春伤秋,而是心怀希望和勇气,目光坚定,大步向前。
他,既不负本地居民的期待,也不负祖国的期待。如何进一步激发整个社会的活力,在一国两制的框架内最大发挥好自己的优势,澳门已经在思考。
“不要把问题想得太复杂,也不要把问题想得很简单”,自称“做事比较鹰派”的新任特首贺一诚即将就职,澳门的下一个二十年,值得期待。
这一切,来的正是时候。