“中华商业第一街”上的“袖珍法庭”，都审些什么“鸡毛蒜皮”？| 浦江法观
穿过络绎不绝的游客和鳞次栉比的商店，在有着“中华第一商业街”的上海南京路步行街上，一个与众不同的“小型法庭”坐落在繁华掩映下的幽静弄堂中，它是上海市黄浦区人民法院设立在此的南京东路商圈巡回审判（调解）工作站。
从2019年11月成立至今，工作站即将迎来“一周岁生日”，在这一年里，恰逢疫情突袭，面临各种消费纠纷考验，哪些矛盾在此快速得到化解？工作站又是如何因地制宜减轻群众“讼累”，卸下企业“包袱”？
上海南京东路步行街
诉源治理
发挥调解作用
背靠南京东路商圈，在这样一片商业气息浓厚的土地上，各种消费纠纷层出不穷，尤其是在疫情影响下，婚庆方面的问题更是尤为突出。
疫情期间，为避免聚集性活动，许多婚庆仪式无法按期进行，新人们早早交付了钱款，不想延期选择退款却需要支付违约金，婚庆公司也有自己的想法，倘若全额退款前期的准备工作又由谁买单？
当消费者感到自身权益受到侵犯时，首先想到的是前往消费者权益保护委员会和市场监督管理局反映问题。但在接受消保委和市场监管局的调解以外，不少消费者对于法院的处理意见更为信赖，如果这些纠纷最终都进入到诉讼程序，法院的压力可想而知。
为了改变这样的困境，黄浦法院对接了黄浦区市场监管局、消保委，设立上海首个商圈巡回审判（调解）工作站，把涉消费纠纷审判推进至市场前沿，加强诉源治理。
黄浦区法院民事审判庭庭长黄婕向记者介绍了工作站的工作机制，首先，消费者前往消保委或市场局进行相关事项的投诉，一部分经过消保委和市场监管局处理后得到妥善解决，另一部分确实无法解决的争议则会转交工作站，由法官参与共同处理。
工作站利用线上线下相结合的方式，先通过电话、网络等方式进行沟通征询，倘若线上处理无法达成一致，可以转入线下由三部门联手共同参与。每周四，会有涉消费纠纷审判团队的法官和法官助理来到设立在南京东路上的工作站点，现场处理涉消费纠纷。
“在人民调解的基础上与法院的诉调对接，能够让调解变得更多元化。” 黄浦区市场监管局消费者权益保护科科长顾翥鹰说道。“法院跨前一步把投诉纠纷在诉讼前面闭环处理，对消费者、商家来说是双赢的局面。”黄浦区消保委秘书长邓卫国说。
疫情期间婚庆纠纷
双方分担损失
以疫情期间尤为突出的婚庆纠纷为例。徐先生与上海某知名婚庆公司签订了协议，约定于2020年1月30日举办婚礼，并支付了34万元。但在拍摄了价值一万余元的婚纱照后，受到疫情的影响，婚礼无法如期进行。徐先生要求婚庆公司退还服务费，但双方在金额上未能达成一致，在前期调解无果的情况下进入了工作站处理。
“其实双方都没有过错，对于消费者来说亲朋好友都已经通知到位，各种事项也已经安排就绪，婚礼办不成心情自然受到影响，但是对于企业来说，自然也是希望生意可以做成，利益取得最大化，而婚礼取消也有一定损失。” 黄浦法院民事审判庭吴建波法官介绍说。而此时，法官调解的一个总的原则就是“分担损失”，通过拿捏好“度”，才能更好地促使双方互谅互让。
对于相对处于弱势的消费者来说，法官的调解建议是双方分担部分损失。“考虑到一旦大型企业破产倒闭，上下关联的许多企业也都将受到影响，对于整个市场营商环境都是不利的。因此虽然调解方案侧重于保护消费者，但是也不能全然不顾对企业一方的司法保护。”吴建波法官告诉记者，他们在调解时也向当事人充分释明，把道理讲清楚，双方往往就更容易互相理解。
最终这起消费纠纷在调解下了结，徐先生同意接受30万元的退款，企业一方也在调解后的10日内爽快地完成了打款。吴法官介绍到，其实很多当事人双方之所以在此前久久僵持不下，其实还是渴望有一份法律文书带来心理的保障。
在工作站，涉消费纠纷经调解达成调解协议的，法官可第一时间出具调解书；调解不成的，工作人员则可指导当事人起诉立案，在此过程中也可随时调解；对于一部分确实无法达成调解的也可继续开庭审理。
据统计，截至10月25日，黄浦法院通过工作站渠道共受理民事案件11件，均已办结，其中调解10件，判决1件。“工作站不仅仅为了案件审理而设置，它更多的定位是在一个调解功能和前沿诉源解决问题上。” 黄婕庭长说，“通过巡回审判（调解）工作站，很多纠纷在进入诉讼前就已解决，真正把纠纷化解在了源头。”
整合优势
消费纠纷在萌芽中解决
对于一些涉及人数众多的批量纠纷，一旦进行诉讼处理起来难度不小。为此，工作站通过与市场监管局的沟通，提前了解相关纠纷后，及时介入，共同商议解决方案，不仅能达到“快审快判”的效果，更是在源头上预防纠纷的产生，达到诉源治理的最终目标。
不久前工作站就参与处理了一批涉健身房、理发店预付卡纠纷，有消费者向消保委和市场监管局投诉称某商场内有一家美容美发机构关门后不久就又改头换面，原班人马换个招牌重新开业，但消费者此前充值的预付卡却只有加钱后才能再次使用。
工作站的法官得知情况后，第一时间介入，并建议市场监管部门通过商场物业对经营者采取一定制约措施，促使经营者接受消费者继续使用原充值卡内的金额，最终这起涉及数十位消费者的预付卡纠纷得到快速、妥善化解。
“下一步，我们将继续依托南京东路商圈巡回审判（调解）工作站，进一步强化与市场监管、消保组织等部门的沟通协作，大力推进诉源治理，在保护消费者合法权益的同时，也努力为经营者提供更加优质的营商环境。”黄婕表示。
作者 | 张旭凡 杨诗劼
编辑 | 刘家杭
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