【聚焦】“惊艳”昆区检察院未检工作创新!
未成年人犯罪是一个严重的社会问题
广受社会关注
多年来
包头市昆区人民检察院
聚焦法律监督主责主业
实现未检工作队伍
专业化、创新多元化、帮扶社会化
命名检察官办公室 推动未检工作专业化新发展
为适应司法体制改革需求,强化检察官办案责任制,昆区检察院于2018年5月11日成立了——麻俐检察官办公室,独立办理未成年人犯罪案件、侵害未成年人的犯罪案件、未成年人刑事执行检察、涉及未成年人权益的民事、行政监督案件,并对未成年人刑事检察工作开展调研、参与未成年人社会管理以及开展法治教育宣传工作。团队成员全部为本科以上学历,其中3名为硕士研究生学历,2人取得国家二级心理咨询师证、1人取得三级心理咨询师证,为实现办案专业化奠定了坚实的基础。
麻俐检察官办公室自成立以来,团队坚持以“专人、专心、专业、专责”的工作理念,构建审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、犯罪预防、社区矫正、观护帮教“六位一体”工作格局。2018年来共办理案件43件66人,不批准逮捕4件8人,审查起诉案件25件32人,附条件不起诉1人。自行开展社会调查9次,未成年人犯罪记录封存9人。
昆区检察院在原有自侦办案区的基础上建立了专业化的未检工作区,工作区包含日常办案区、心理疏导区、亲职教育区三大区域,共14个功能室。昆区检察院还在原有自侦办案区辨认室的基础上改造了倾诉室,用于开展亲职教育,修复破损的家庭关系,促进未成年人与家长的沟通交流,更好的化解矛盾。在办案区内还设置有男生室、女生室,针对青春期的男生、女生开展预防性侵教育。专业化未检工作区与“法治教育体验基地”相互融合,努力提高未成年人权益保护和犯罪预防的专业化水平,推动建立健全司法借助社会专业力量的长效机制。
多方合作 拓宽未检工作多元化新渠道
建立“青少年心理咨询师人才库”,促进青少年身心健康发展。昆区人民检察院牵头组建了“青少年心理咨询师人才库”,聘请了22位具有心理咨询资质的心理咨询师。 自2018年5月麻俐检察官办公室成立以来,昆区院共邀请了4名青少年心理咨询师人才库成员为4名未成年犯罪嫌疑人、被害人进行了心理测评、心理疏导,为未成年人打开心结,消除心理阴霾起到了积极的作用,也为检察机关办理案件提供的了参考。
建立“合适成年人库”,保障涉案未成年人合法权益。昆区检察院联合昆区团委、昆区法院、昆区公安局及昆区妇联,积极建立合适成年人库。选出了来自不同的职业和岗位的20名“合适成年人”。通过定期对合适成年人进行培训,告知其所应当遵守的相关义务,同时要保障其应有的权利。截止2018年10月,共为7名未成年犯罪嫌疑人邀请了合适成年人到场参与诉讼,切实保障了未成年人的合法权益。昆区合适成年人库的成立从根本上解决涉案未成年人法定代理人无法到场监督司法活动的困境,不仅为我区公、检、法依法快速办理未成年人刑事案件提供了便利,更是为涉案未成年人提供了强有力的权益保障。
建立“体验式”青少年法治教育基地,普及在校学生法律知识。昆区检察院联合内蒙古科技大学、昆区教育局打造了“体验式”青少年法治教育基地。通过重温青春誓言、游戏互动体验、典型案例分析、分类教育引导等多种方式对不同年龄、不同领悟能力的青少年进行法治教育。自体验基地落成起来,已接待1000余名师生参观体验。
借用外力 构建未检工作社会化新体系
培育扶持青少年司法专业社工。未成年人司法保护是一项系统工程,是一项社会化工作,其工作职能要向社会延伸。昆区检察院积极探索与社会各界共同培育扶持青少年司法类社会工作服务机构,建设专业社工队伍,协助开展附条件不起诉考察帮教、社会调查等工作;目前正在与区团委密切合作,拟借助市团委12355青少年服务平台等已有团属机构,成立“未成年人司法社会服务中心”等专门机构,共同护航未成年人健康成长。
建立社会观护基地。认真贯彻执行“教育、感化、挽救”工作方针和“教育为主,惩罚为辅”的原则,昆区检察院积极谋划建设未成年人帮教基地和观护基地,努力为涉罪未成年人日后顺利融入社会打下基础,使其顺利有效回归社会,达到教育挽救的目的。昆区院针对附条件不起诉的未成年人制定个性化的帮教方案,成立帮教小组,建立帮教档案,确定考察、监督、回访的跟踪制度,约束、教育未成年人本人,同时督促家庭、学校、社会履行帮教职责。
2018年,昆区人民检察院成立专业的未检工作团队,以专业化、多元化、社会化的新模式,切实落实“六位一体”的工作格局,全方位开展未检工作,强化学校——家庭——社会三位一体的青少年教育格局,维护社会稳定,为维护本辖区内青少年的合法权益形成了可借鉴、可推广的宝贵经验
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