实现小康不是终点,而是新的起点|毕节聚力巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动乡村振兴
黔西县中建乡营盘村新貌。(无人机照片 史开心 摄)
习近平指出,要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强动态监测帮扶,落实“四个不摘”要求,跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,动态清零。要发展壮大扶贫产业,拓展销售渠道,加强对易地搬迁群众的后续扶持。要推动城乡融合发展,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。
毕节金海湖新区小坝镇刘华村农旅田园综合体(无人机照片 汪瑞梁 摄)
毕节市:盘活各类资源要素 绘就磅礴乌蒙新景
昂首阔步新征程,绿水青山笑开颜。
习近平总书记到毕节考察时的殷切嘱托,让毕节广大干部群众深受鼓舞。大家纷纷表示,将不忘初心、牢记使命,巩固拓展好脱贫攻坚成果,持续推动乡村振兴,奋力建设更美好的家园。
“总书记的亲切关怀,是我们不断奋斗的强大动力。我们已把巩固拓展脱贫成果和提高脱贫质量纳入乡村振兴战略,实现巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接。”毕节市农业农村局局长胡书龙表示,将精心谋划储备和争取项目,积极盘活各类资源要素,以乡村基础设施建设和旧房烂屋、废弃棚圈整治等为重点,以“三治”建设为内容,努力推进乡村建设行动、创新乡村治理体系。
在脱贫攻坚战中,毕节干部群众牢记嘱托、感恩奋进、苦干实干,一步一个脚印在大山里创造着奇迹。从2014年底到2020年11月23日,毕节累计减贫165.9万人,平均每天脱贫770人。从毕节试验区成立到打赢脱贫攻坚战,毕节30多年来累计减贫630多万人。
2020年,脱贫攻坚战胜利之际,毕节产业发展欣欣向荣。据统计,毕节生猪养殖量达754.5万头、蔬菜产量达882.50万吨、肉类总产量达51.3万吨,207个达标以上坝区平均亩产值10855元。累计发展农业龙头企业430家,从业人员3.26万人,带动农户14.28万户增收12.99亿元。认定粤港澳大湾区“菜篮子”基地41个、面积1.6万亩。全年完成农业总产值812.59亿元,同比增长6.4%,实现农村常住居民人均可支配收入11235元,同比增长8.4%。
乡村振兴的关键是产业兴旺。2021年,毕节将全力拓展产业革命成果,发展蔬菜450万亩、食用菌12万亩(亿棒)、中药材120万亩、水果165万亩,饲养生猪800万头、牛170万头、羊170万只、家禽6000万羽,持续带动群众增收。
山地特色高效生态农业坚持标准化、规模化、品牌化、特色化发展。依托资源条件和禀赋,在稳定巩固农业供给侧结构性改革成果的基础上,持续做大做强蔬菜、食用菌、中药材、生态畜牧业等特色优势产业,加快构建现代山地特色农业产业体系,建设一批在全国有影响的特色优势产业基地,全力打造粤港澳大湾区、珠三角、长三角等绿色优质农产品供应基地。
聚焦基础设施、组织方式、科技服务、综合效益四个方面,全面推进207个坝区农业产业高质高效发展。实现重点基础设施全配套,经营主体全覆盖,土地利用全高效,科技服务全保障,确保坝区平均亩产值达11000元以上。按照现代山地特色高效生态农业发展要求,以坝区建设为抓手,不断扩大食用菌、牛羊、水果、辣椒、生猪、生态渔业、中药材、蔬菜、生态家禽等特色产业规模,积极发展农产品加工,加快推进全产业链发展,努力提升发展质量和效益,促进农业增效与农民持续稳定增收。
磅礴乌蒙绿水青山,为毕节大力发展生态畜牧渔业提供了得天独厚的自然条件。毕节市将依托越秀集团、温氏集团、风行集团、贵阳农投、新六农牧、鑫有渔业等养殖企业,采取“公司+合作社+农户”和“公司+规模养殖场”等组织方式,推行“寄养”“代养”“三变”等模式,大力引进、利用大数据、智能化和互联网技术,以智慧牧场建设为抓手,全产业链打造生态畜牧渔业,努力把毕节打造成贵州猪肉稳定供应核心区和优质鸡蛋生产基地、全国重要的安格斯牛繁育基地和高档肉牛生产基地。
培育农业经营主体,发挥“领头羊”作用,让产业发展劲头更足。毕节将加大龙头企业招引和培育力度,充分发挥龙头企业优势,带动种养基地规模化、订单化生产。切实提升合作社规范化水平,完善发展模式,加大示范社、联合社培育力度。继续推进“村社一体”合作社组织化、规范化、实体化运营,强化基层党组织对产业发展的引领。力争新增培育市级及以上龙头企业达20家以上、市级以上示范性合作社50家以上,进一步提升农民群众入社比例。
2021年,毕节还将加快推进“1县12乡130村”示范创建工程,全面完成“十百千”示范创建工程,总结提炼示范引领村创建经验,在全市稳步推开乡村振兴工作。以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,推动农村人居环境提质改造,营造百姓富、生态美的宜居宜业宜游好家园。
黔西县新仁苗族乡化屋村旅游渡口一片繁忙。(汪瑞梁 摄)
黔西县:推进产业融合发展 阔步迈向乡村振兴
过去,中建乡贫穷落后,如今,乡村旅游兴起,梦幻漂流、休闲避暑、山珍美食吸引着山外游客,成为了黔西县探索乡村振兴的示范点。
黔西县是毕节最先脱贫出列的县,在巩固拓展脱贫成效的基础上,聚力探索乡村振兴的路径。中建乡、洪水镇解放村、林泉镇海子村等作为试点,正描绘出一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽画卷。
“尽管取得了一些成绩,但离习近平总书记在贵州考察时提出的要求还有很大的差距。”黔西县副县长赵璞说,黔西县将牢记嘱托、感恩奋进,坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,突出发展特色高效农业,推进农村产业融合发展,不断夯实农业发展要素保障,将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
持续巩固拓展脱贫成果。落实“四个不摘”要求,保持稳定的资金、政策、人力等支持,积极争取成为中央集中支持乡村振兴重点帮扶县,形成巩固拓展脱贫成果新格局。建立健全脱贫攻坚预警机制,常态化开展动态监测,落实帮扶。加大产业和就业扶持力度,加大易地扶贫搬迁后续“五个体系”建设,加强扶贫项目监管,防范扶贫信贷风险。鼓励和支持社会力量参与巩固拓展脱贫成果,激发新时代乡村群众内生动力,提高低收入群众自我发展意识和能力。
大力发展特色高效农业。加强粮食生产功能区保护,推进优质粮食工程,稳定粮油生产,保障粮食安全。优化农业区域布局,推进重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,重点发展烟、果、菌、茶、畜等产业,力争建成优质水果、食用菌、肉牛强县,因地制宜布局小而优特色产业,形成一乡一品,一村一特。建立完善与现代农业产业相适应的发展机制,加快建设育苗工厂,推动农业发展导向由增产转向提质,提高农业供给体系整体质量效率,走资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的现代农业发展道路。
推进农村产业融合。有效整合产业要素和创新要素,实施“农业+”,做精一产、链接二产、融合三产,实现标准化、规模化、产业化、品牌化、特色化发展,做好农产品产地(产品)认定(认证)工作,提高农产品加工转化率。紧紧围绕特色农业产业,大力推行“龙头企业+合作社+农户”组织方式,大力发展农产品初级加工、精深加工,初步形成精品水果、食用菌、肉牛制品精深加工等主要产业链条,切实提高农产品附加值。加快农产品冷链流通项目和农产品产地(预冷)集配中心建设,加强线上线下农产品销售和流通市场体系建设,力争把黔西打造成贵州精品水果、辣椒以及食用菌集散地和农业生产资料集散地。加快推进农产品品牌化发展,培育一批有影响力的农产品品牌。
全面推进乡村振兴。坚持城乡融合、多规合一理念,因地制宜编制乡村振兴规划方案。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,积极发展乡村旅游和康养民宿,壮大乡村产业,融合数字经济新业态,激发乡村创新创业活力。持续推进农村厕所革命,力争建制村垃圾和污水治理全覆盖,改善农村人居环境。强化资源保护与节约利用,集中治理农业环境突出问题,实现农业绿色发展。以新时代文化实践为抓手,加强农村思想道德建设,传承发展乡村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动乡村文化振兴。完善村(社区)综合服务设施建设,大力推进国家数字乡村试点建设,构建“三治”合一的乡村善治格局,健全乡村社会治理体系。加强乡村社会保障体系建设。水、电、路、通信、广播电视、物流等基础设施提质建设,逐步实施管道天然气工程。
2020年,黔西县林泉镇万亩猕猴桃大丰收。(资料图片 汪瑞梁 摄)
化屋村:用好用活生态画笔,描绘苗寨美好未来
乌蒙山腹地、三岔河畔的黔西县新仁苗族乡化屋村过去叫做“化屋基”,意为“悬崖下的村寨”。这里山势雄奇,水域宽广,风景如画,是“乌江源百里画廊”的一处“闪亮点”。
然而,坐落于如此美景之中,化屋村却因群山阻隔、险流环绕而陷入贫困。在刀削斧劈的山势围困下,以前,进出村寨没有一条像样的路,攀爬悬崖是常态,生活物资全靠人背马驮。每代人都有翻山越岭背水吃的经历,村民们“望着大河喊口渴”。21世纪初,苗寨里还过着“做饭烧柴火,照明煤油灯”的贫困生活。2014年,贫困发生率高达63.6%。
党的十八大以来,化屋村在精准扶贫推动下,迎来了跨越式发展。
平坦干净的旅游路、通组串户路直通家门;依山就势的移民新村拔地而起,家家户户住上了青瓦白墙的小洋楼;游人不断涌入,码头上船舶往来……2020年,化屋村人均可支配收入达到11500元。
化屋苗寨,华丽蜕变。
“成绩已成过去,未来加倍努力。”化屋村党支部书记张玉芝说,“习近平总书记到化屋村看望慰问群众,要求我们巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动乡村振兴。我们将牢记嘱托、感恩奋进,以乡村旅游发展为抓手,推进农文旅融合发展,振兴化屋,力争早日建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代少数民族示范村。”
留下一支永远不走的工作队,不断加强基层队伍建设。更加重视保持驻村工作队员、挂包单位、挂包干部的相对稳定;建立村组干部能力素质培训机制,定期组织干部培训;为脱贫之后的发展打造一支“永不走”的队伍,为群众办实事,用真情实意服务群众,让群众少跑腿。
留下一批活力强劲的合作社、留下一份殷实厚重的村集体资产,推进村党支部领办的合作社标准化、规范化建设,助力农户、村集体增收。明确合作社标准化建设方向、合作社规范化建设方向、合作社高效化建设方向;加强提升合作社市场竞争能力指导服务,健全工作机制;引领全村产业从以家庭为单元的分散经营走向规模化、标准化经营,助推全村农业高质量发展,帮助农民持续增收。
留下一套高效管用的乡村治理体系,不断探索乡村治理新体系。坚持以人民为中心的理念,立足于实现公共利益的最大化,让广大农民的利益得到充分满足;全面推进并完善基层民主治理和依法治理体系建设,建立更加有效、充满活力的新型治理机制;强化信息公开和村民参与,真正让人民当家作主,推动形成多元共治的局面;推进治理方式和手段的多元化,因地制宜探索各具特色的治理模式。
张玉芝表示,化屋村将立足生态环境、立足旅游发展优势,推进全村一二三产融合发展,通过以旅促农、以农促旅,让旅游业带动全村经果林种植、生态乌鸡养殖、苗族刺绣蜡染等产业发展。同时,不断拓展产业市场,树立产业品牌,让更多的化屋苗家产品走出大山。
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,用好用活生态画笔,张玉芝说:“实现小康不是终点,而是新的起点。”
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