践行嘱托十年间｜搬出大山天地宽 火红日子似蜜甜！贵州192万搬迁群众乐享新生活
易地扶贫搬迁是彻底解决“一方水土养不起一方人”贫困问题、实现贫困群众跨越式发展的根本举措。2015年，贵州率先打响全国易地扶贫搬迁“当头炮”。作为搬迁规模最大、人数最多的省份，贵州从“前半篇文章”探索“六个坚持”，到“后半篇文章”实施“五个体系”制度性安排，确保了搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富。
“十三五”时期，贵州共实施易地扶贫搬迁192万人，累计建成949个集中安置点，全省新（改）建学校（幼儿园）669所，提供学位54.7万个，新（改）建440个医疗配套项目，满足搬迁群众基本就学、就医需求，安置点教育、医疗服务全覆盖。截至2022年6月底，我省搬迁群众已就业41.45万户92.99万人，就业率92.34%，实现了有劳动力家庭一户一人以上就业，确保零就业家庭动态清零。
“前半篇文章”：“六个坚持”挪穷窝斩穷根
“100平方米的大房子，宽敞明亮，拎包入住。电视、冰箱、洗衣机……搬进来时全都有。”搬进都匀市金恒星社区的罗在清，感言自己过上了城里人的生活。
2016年11月，罗在清一家人作为建档立卡贫困户搬迁到都匀市金恒星社区。“比起以前，现在生活好太多了，就业、就医、就读都特别方便。”对现在的生活环境，罗在清很满意。
为打赢易地扶贫搬迁这场输不起的脱贫攻坚“硬仗”，贵州围绕“搬得出、稳得住、能就业、有保障”，大胆探索、勇于创新，创造性地提出了易地扶贫搬迁“六个坚持”，即坚持省级统贷统还、坚持以自然村寨整体搬迁为主、坚持城镇化集中安置、坚持以县为单位集中建设、坚持不让贫困户因搬迁而举债、坚持以产定搬、以岗定搬，走出了一条独具贵州特色、又具广泛借鉴价值的易地扶贫搬迁新路，创造了脱贫攻坚的“省级样板”。
毕节市七星关区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置区，孩子们和志愿者玩“老鹰捉小鸡”游戏。新华社发
“六个坚持”形成了明确的政策框架和实施路径。在这个整体框架之下，省级层面先后出台了57个省级易地扶贫搬迁政策性文件，确保各级各地在执行中不走形变样，确保群众能够搬得稳稳当当。
政策好不好，要看群众是笑还是哭。2019年初，贵州省委督查室、省政府督查室的随机入户抽查结果显示，群众对搬迁政策的满意度达99.46%，对配套基础设施及公共服务设施的满意度达99.03%，对住房的满意度达98.28%，对就业脱贫措施的满意度达97.95%。
“后半篇文章”：“五个体系”提升“三感一度”
从深山的破瓦房搬迁到兴义市栗坪社区的现代化住宅，76岁的王大恒曾经打过好几次“退堂鼓”：城里没地种能干啥？水费电费付不起咋办？邻居都不认识咋过？
如今，王大爷已彻底没有这些忧虑，不用种地每月也能领到养老补贴，困难家庭水电费减免，村里的老人们都搬到了一个小区，大家聚在一起摆龙门阵的时间比以前还多。最让他满意的是看病就医：“原来到小医院都要走二三十里路。现在社区就有卫生站，公交车一坐就到大医院了。”
易地扶贫搬迁，要持续写好“后半篇文章”。贵州在全国率先制定了易地扶贫搬迁基本公共服务标准，创新推进“五个体系”建设，从培训就业、文化服务、公共设施、社区治理、基层党建等方面，全面加强对易地移民搬迁群众的服务。
围绕民生，群众安心。贵州纵深推进“五个体系”建设，全面提升搬迁群众获得感、幸福感、安全感和满意度，逐步实现“五个转变”。在就业产业方面，由保脱贫向提质增效转变；在公共服务方面，由保基本向提档升级转变；在社区治理方面，由粗放型向精细化管理转变；在文化服务方面，由单一化向多元化转变；在基层党建方面，由抓覆盖向全面引领转变。
随着搬迁建设任务全面完成，2020年12月，贵州出台《关于高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》，标志着贵州省易地扶贫搬迁全面进入后续扶持高质量推进的新阶段。
后续扶持：发展产业让群众端稳“饭碗”
“我回乡创业的初衷就是想带领更多搬迁群众就业，让他们有稳定的工作，过上更美好的生活。”贵州润格电子有限公司负责人张仕勇说，2020年，他与妻子、父亲一起搬入兴义市义龙新区大龙潭社区。看到舒适的居住环境和完善配套设施，在外工作多年的他做出一个大胆的决定——拿出多年积蓄，回乡创业！
了解到他的创业意愿后，大龙潭社区提供了就业补助、房租补助等，“有国家政策的支持，社区的优质服务，润格电子很快就投产了。”张仕勇说。2021年，贵州润格电子有公司的产值近300万元，带动80余名搬迁群众就业。
易地扶贫搬迁后续扶持，因地制宜发展乡村产业，精心选择产业项目，确保成功率和可持续发展。为此，黔西南州兴义市的洒金街道的10万棒食用菌菌棒生产基地，确保搬迁群众户均两个以上的就业岗位；威宁自治县搬迁群众组建了6个蔬菜种植专业合作社，吸纳搬迁群众就业1000余人；天柱联山社区由搬迁群众组成的职业农民劳务队，到农业企业、合作社、产业基地务工达1.2万多人次，收入200多万元，800多名队员端稳了“饭碗”。
“十四五”时期，贵州将立足于易地扶贫搬迁后续扶持与乡村振兴、新型城镇化、社会治理体系和治理能力现代化的有效衔接，抓好集中安置区产业发展、就业帮扶和社区治理，确保实现“稳得住、有就业、逐步能致富”，全面提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感和满意度
撰文：贵州日报天眼新闻记者 刘悦 吴采丽编辑：胡蓉
统筹：晏海艳编审：田旻佳