汉中市市县两级检察机关首次联合举办公益诉讼撤诉案件公开听证

近日，汉中市人民检察院、洋县人民检察院联合召开听证会，就洋县人民检察院起诉某行政机关不依法履行职责案件是否符合撤诉条件进行公开听证，听证会邀请两名人大代表、三名群众代表担任听证员，被起诉行政机关负责人参加听证。

（整改前及整改期间）

2020年4月，洋县人民检察院干警在摸排公益诉讼线索过程中发现，某行政机关辖区一处存在倾倒、堆放大量生活垃圾等固体废弃物问题，随即立案审查，并向该行政机关发出公益诉讼检察建议书。2020年7月，该行政机关回复整改情况，办案干警回访后认定其确已整改到位。2021年8月，洋县人民检察院在“回头看”过程中，发现该处又恢复倾倒、堆放固体废弃物。面对反弹回潮的情况，洋县人民检察院立即重启公益诉讼监督程序，及时通过现场勘察丈量、走访周边群众固定了相关证据，并于2021年10月将该行政机关起诉至洋县人民法院，请求判令该行政机关依法履行监管职责，切实维护好生态环境，保护社会公共利益。近日，该行政机关书面报告整改情况，同时请求检察机关撤诉。

（听证前现场勘察及整改效果）

 公益诉讼监督职责是检察机关的法定职责，对行政机关不依法履职侵害国家或社会公共利益的行为提起行政公益诉讼是一种监督措施，但提起诉讼不是目的，目的是为了解决问题。为了深入研判该案件是否符合撤诉条件，市县两级检察机关邀请人大代表和群众代表联合举办此次听证会，会前首先到现场对整改情况进行了实地勘察。听证会上，行政机关负责人详细介绍了整改履职情况，并对今后辖区环境治理工作做了表态，五位听证员结合案情和实地调研情况发表了听证意见，一致认为行政机关确实已经履行职责，对问题整改到位，行政公益诉讼的目的已经实现，检察机关可以撤诉。

（汉中市人民检察院

第七检察部主任贾会萍）

听证会后，检察机关与行政机关、人大代表和群众代表就地召开了座谈会，汉中市人民检察院第七检察部主任贾会萍谈话指出，涉案行政机关要以此案为教训和工作改进契机，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，切实维护好辖区生态环境；洋县人民检察院要进一步加强公益诉讼监督力度，以秦岭生态环境保护为抓手，为保护朱鹮之乡的青山绿水贡献检察力量；希望各位听证员继续关注和监督检察工作，做检察公益诉讼的宣传员，带动周围人民群众了解公益诉讼、参与公益诉讼、支持公益诉讼。

（洋县人民检察院院党组成员、

副检察长尚永东）

最后，洋县人民检察院副检察长尚永东结合近年来办理的公益诉讼案件做了普法宣讲，他详细介绍检察机关提起公益诉讼的法律政策背景、公益诉讼含义、公益诉讼种类和范围，并通过典型案例以案释法，简明扼要的阐述了检察机关在公益诉讼中的地位、职权、职责，以及检察机关与行政机关在公益诉讼中并非对立，而是目的一致、合作共赢的关系。他指出，生态环境涉及每一个人的贴身利益，事关人民群众生命健康和身心愉悦，与人民群众的幸福感、获得感以及对美好生活的向往密切相关；行政机关要进一步履行好监管职责，每一个公民都要从自身做起，共同保护好生态环境。

此次听证会是汉中市县两级检察机关首次联合对行政公益诉讼撤诉案件进行公开听证，对全市办理公益诉讼案件有重要的指导意义。联合举办听证会，有利于提升检察公益诉讼案件的公众参与度和社会影响力，以及推动检察机关更好发挥保护公共利益的法律职能。 

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来源 | 洋县人民检察院

审核 | 房   巍

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