榜样的力量｜记平凡工作中的璀璨光芒（十）
榜样的力量
2023安徽司法行政系统典型人物事迹展播
编者按：为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发挥典型示范引领作用，省司法厅组织开展了“贯彻二十大 建功新时代”2023安徽司法行政典型事迹展播暨年度榜样人物评选活动。即日起，“安徽司法”微信公众号开设“榜样的力量”专栏，持续展播司法行政各行业各领域典型人物事迹，展现司法行政机关良好形象，激励广大干警职工和法律服务工作者为推动全面依法治省和司法行政工作现代化忠诚尽职、奋勇争先。
王志军：担当法治宣传躬耕者
敢做普法创新探路人
男，43岁，中共党员，亳州市司法局普法与依法治理科科长、公职律师，市法学会常务理事，亳州市首批法学法律专家库成员。
个人荣誉
■2016-2020年全省普法工作先进个人；
■2017、2018、2020、2021、2022年度荣获嘉奖。
人物故事
铭心笃行，做好底清数明“普法人”
定期到普法成员单位走访，走村入户了解群众需求，认真记录大家对工作的意见建议。充分了解本地普法工作基本情况、特色、短板，结合市情起草了“八五”普法规划、“谁执法谁普法”普法责任制实施意见、法治文化建设实施意见、民主法治示范村（社区）建设三年行动计划等规划方案，细化普法责任制重点工作任务清单，明确各单位13大类51项具体普法任务，结合主要宣传节点普法提示函、重点工作督办单等工作制度，不断构建完善大普法工作格局。
自我鞭策，做好与时俱进“一线战士”
他运用新媒体技术手段，创新“互联网＋普法”工作模式，积极构建领导干部、法律明白人、普法志愿者普法学习平台，融合法律宣传、学习、测试等功能，多次组织宪法、法律、党内法规学习测试活动，20多万人次登录参加测试，浏览量60多万人次；探索手机直播庭审模式，单场直播点击量突破100万人次，总点击量5000多万人次；他精心打造微信公众号、抖音等多元化的新媒体普法平台，图文并茂吸引公众学法。
守正创新，做好身体力行“探索者”
法治宣传教育工作点多、线长、面广，提升普法质效是每个普法人都要面临的问题。在工作中思考，在思考中工作，他结合普法工作重点，在全省率先建立法治副校长考核评价机制、探索实行“法润乡村社区”行动监测点备案制度、旁听庭审活动备案制度和“谁执法谁普法”普法责任制清单发布制度；策划开展全市中小学“我与宪法”征文、诵读比赛，“大手牵小手 法治伴我走”法治动漫亲子手绘大赛，“法治读书月”线上融媒体直播，全市“法律明白人”、学法用户示范户网络培训答题等多项创新普法活动。这些经验做法多次在国家、省、市级媒体上宣传报道，也有力地推动了全市法治进程。
许卫明：法援工作的“传帮带”
男，1965年9月出生，现任安徽省广德市司法局公共法律服务科科员。自1988年6月起，一直工作在司法行政一线，先后在乡镇司法所、局机关办公室、基层科、社区矫正科等岗位工作。
个人荣誉
■2019年12月获全国公共法律服务工作先进个人荣誉称号。
人物故事
问民需保民生，做困难群体的“忠诚卫士”
许卫明组织开展了送法进乡村、进工地、进学校、进养老院、进军营等活动60余场次，发放宣传资料、图册、书籍等2万余份。开展法律援助知识讲座、培训班、法律咨询现场会20余场次，解答群众法律咨询2100余人次。通过广播、电视、报纸等媒体，开设法律援助专题、专版、专栏170个，在政讯通平台以及全市公交站台投放法律援助公益广告400余版块。将法律援助经济困难标准调整至最低生活保障标准的2倍及以上，逐步将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体，交通事故、医疗事故、涉农赔偿、农民工维权等涉及民生的纠纷案件全面纳入法援范围。
建制度强机制，做深化改革的“法援先锋”
作为中心负责人，他带头遵守各项规章制度，进一步完善援助体系，在全市建立法律援助便民服务窗口、乡镇法律服务站、村(社区)法律服务联系点三级法律援助体系，全市共建立137个村级法援工作联系点，以及31家法律援助工作站，实现法律援助网络全覆盖；整合热线服务资源，12348法律服务专线与12345政府市民热线并轨运行，确保法律问题全天候得到专业解答。进一步提升服务质效，推行法律援助“点援制”，为受援人提供优质高效、便民利民的援助服务；开通援助绿色通道，对70周岁以上老年人、残疾人等特殊人群申请法律援助免于经济审查，对群体性讨薪案件实行优先接待、优先受理、优先办理，对行动不便的群众，提供上门服务。
守本分尽本职，做许党为民的“贴心公仆”
坚持做到紧抓业务学习不放松，平时注重对《民法典》《民事诉讼法》《刑法》《刑事诉讼法》《工伤保险条例》《法律援助条例》等相关法律法规学习，积极参与信访维稳、扫黑除恶专项斗争等中心工作，近年来获得省法律援助先进个人1次，宣城市信访工作先进个人1次，广德市信访工作先进个人、民生工程先进个人4次。同时，建立援助中心业务培训、集体研讨、法援业务学习周等学习制度，做好法援工作“传帮带”。
03黄杰卿：政府决策的“看门人”
男，1981年10月出生，中共党员，2001年9月参加工作，现任池州市青阳县司法局合法性审查股股长，公职律师。
个人荣誉
■2019年，获评全国普法办“七五普法中期先进个人”
■2020年，获评青阳县“扫黑除恶先进个人”
■2022年，获评池州市十佳法律援助案例承办者
人物故事
勤学苦练 转变审查法治思维
黄杰卿始终坚持把学习作为第一任务，不断提升自身的综合法律素养和业务能力，形成了数万字的读书笔记，工作之余翻阅法律书籍，已成为他每日的必修课。除了个人自学，他还注重队伍培养，开展合法性审查实务乡镇、县直部门跟班轮训，指导乡镇（开发区）开展重大决策提升工程，加强司法所审查力量，成立乡镇（开发区）重大决策专家咨询委员会，通过“下沉派驻人员+顾问团队”的模式，为打通乡镇（开发区）合法性审查工作“最后一公里”贡献力量。
聚焦程序 提升决策科学性
为了严格决策程序，确保决策的科学性，他牵头制定了《关于进一步加强合法性审查工作的通知》《关于规范全县招商引资协议合法性审查工作的通知》，进一步理顺送审、登记、审查、意见反馈等办理环节，逐步形成程序完备、权责一致、相互衔接、运转高效的合法性审查机制。严格程序规定，按照青阳县重大行政决策事项目录，督促重大行政决策全过程记录和材料归档。严格遵循重大行政决策合法性审查程序法律要求，督促决策提交县政府集体讨论前的公众参与、专家论证、风险评估等环节的落实，凡缺少重大行政决策某个环节的，书面函告送审单位予以完善后再行审查，保证政府决策合法、决策有序。
严谨细致 提升审查质效
为了严把质量关，黄杰卿经常加班到深夜，逐一核对政策依据，依法提出处理意见和建议。在合法性审查中，黄杰卿一贯坚持内容与程序并重，对主体严重不适格、内容明显不合法，以及法定程序严重缺失的违法文件和决策事项，勇于说“不能做”；对个别表述不严谨，以及措施内容不合适的文件和决策事项，提出修改完善意见，善于说“怎样行”。2021年以来，共审查县政府重大决策事项、规范性文件、合同协议以及一般性文件等315件，出具合法性审查报告300余份。在县矿业经济绿色转型高质量发展、重点招商项目、债务化解等方面提出修改建议70余条，及时纠正不符合政策规定的奖补资金76万余元。
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安徽省司法厅宣传教育处
安徽省法治宣传和研究中心
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来源：亳州市司法局、宣城市司法局、池州市司法局
编辑：章海燕
校对：阳阳
审核：徐春节
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