视野｜眺望新加坡智慧国

每个到过新加坡的人，都会感慨这里因先进科技所带来的便利生活。

全国覆盖高速4G移动通信网络和优质的光纤网络，打开手机就能方便地得知公车到达时间和地铁拥挤度，政府公共服务几乎都可以通过在线方式提供。

今天，推荐一篇我们台湾校友对新加坡智慧国建设的观察。

有野心：十年后成为第一个科技智慧国

以资通讯化程度来衡量政府单位的「智能」，新加坡目前的陆路交通局算是智慧高超的一个单位。
新加坡总理李显龙曾在会议上，大秀如何从A点到B点的交通选择。目前已广泛利用资通讯实时提供便民措施，例如，公交车到达时间、停车位空格、主要道路车速、电子收费率、施工状况、替代路线等多达20几种实时信息，放在网站上(MyTransport.SG)，帮助驾驶改变路线及协助寻找停车位，协助乘客得知出租车的排队长度、公交车到达时间以及地铁拥挤度等。 为了使公共运输系统更公共、透明与创新，陆路交通局也在网络上公开数据数据供大众一起动脑，找寻使交通更便利的解决方案。

黄琼雅 （台湾） 台北市政府顾问新加坡国立大学高级公共行政与管理MPAM校友

过去，李光耀曾在建国独立时说过，100年前的沼泽地在他手中将会变成现代国家，50年后，果真成为一个瞩目的国际都会。现任总理李显龙去年宣布小红点的下一个国家目标是，10年后成为一个科技智慧国。
 从转口贸易、劳力密集、技能密集、资本密集、技术密集到知识密集，「智能国10年计划」 Smart Nation、 Virtual Singapore将迈入创新密集的产业阶段。继开放2个赌场，10年后，达成全球首个智慧国，将是李显龙在没有李光耀的新加坡所迈开的大道。

有行动：砸重金扶植新创项目

新加坡不是一个好喊口号，而是务实埋锅造饭的国家。10年前就提出iN2015，开始布建公私部门资通讯建设，至今虽尚未对外公布完整2025智慧国10年的细部规划，但相关资源、权责布局与民间调动已悄然进行。 在总理办公室规划及推动单位( Smart Nation ProgrammeOffice)，也选定裕廊湖区(Jurong Lake District)作为智慧园示范区，正实验着无人驾驶的机动车、研发国宅对年老的住户维安侦测系统，及尝试远距医疗、护健与例行检查的研发。可预见的，裕廊智慧城示范区将比新马高铁更快，让西区成为新加坡的第2个市中心。

图为新加坡SMART的无人车团队在裕华园测试无人驾驶汽车

政府相关部门也积极列出重点发展领域，例如，住屋局研发智慧组屋区与家用节能、财经部门以资通讯扩大商业交易与金融服务、城市规划局研发3D地景，监测全岛下雨量与淹水状况及其他预警装置、陆路交通局研发无驾驶车辆、改变交通号志来纾解壅塞等等。 主导智慧国的信息局(IDA)也以1千万新币(约台币2亿4千万)，作为培养新加坡新创公司基金，鼓励民间以资料分析创业与计划，架构平台成为发展智慧国的战略基础设施。 预计以7千3百万新币所的打造3D新加坡地图平台，将在2017年前问世。立即会对政府的都市规划、基础设施建设、灾害预防管理及居住安全等规划与执行，产生莫大的帮助。

小国，资通讯穿透率极高。在新加坡，9成家户有宽带，8成7的国民有智能型手机，与民众相关的公共服务，如医院、图书馆、税务、法院文书等皆高度完成电子化。世界经济论坛(WEF) Global Information Technology Report (GITR)评估报告五年来新加坡与芬兰互为全球第1、第2，日本早稻田国际E政府的评比也名列1、2。

有态度：以民为中心的永续发展

新加坡标榜10年内成为全球第1的智慧国，并非难事。回顾新加坡的经济发展史，当初迈入信息时代时，政府带头采购苹果牌计算机，迫使所有跟政府打交道的国民与企业都一起进入信息时代的记忆不远。现在政府又带头布置智能型的基础设施(smart infrastructure )，投入资金注入研发创新能量、开辟公众参与贡献平台，新加坡正在进行另一波的产业再次转型，如果成功，全球又即将目睹小红点创造另一波经济高峰。

资通讯已打破商业投资的传统地域范畴，这次的产业转型浪潮不再以促进国际投资为全部考虑，更强调为以国民需要为中心的核心价值，以及生态环保的永续发展，但从目标全球第一智能国的野心看来，新加坡寻求全球资通讯运转中心的地位。

有野心：十年后成为第一个科技智慧国

有智慧城市才有智慧国家，在台湾不仅是台中市，台北市对发展智慧城市也信心满满、野心勃勃。这绝对是一个跨部门的，垮领域的布建工程，新加坡模式是全国一体同时完成，而且是公部门与民间企业一体同时完成。
而台湾是地方政府单独发展智慧城市，台湾还没有能力变成智慧县市的发展是否会被大幅甩在后面?从数字落差进入资通讯落差?
台湾过去曾在电子业的发展独占世界鳌头，我们的资通讯科技人才与产业也属于前段班，大数据时代的到来，能否在建造智慧城市的过程中，让产业拉动经济动能并成为国际舞台上的强棒?
台湾的社会力已到成熟阶段，如何趁此发展智慧城市时，让人民参与进来也是以人民为本的智慧设计。一切都有待政府公共政策的智慧，先有智慧政府，才有智慧城市，后有智慧国。

注：原文于2015年5月22日发布于台湾《新头殻》（newtalk），内容有删节