反垄断 | Uber和Grab被新加坡判罚950万新元

新加坡对打车巨头Grab和优步(Uber)处以罚款的决定不会对这两家公司产生实质性的影响，这种情况凸显了现行保护消费者的法规在全球范围内的缺陷，一位交通专家告诉CNBC。

优步今年3月份将其东南亚业务出售给新加坡的Grab之后，新加坡的反垄断监管机构于9月24日对Grab和Uber处以总计约1,300万新加坡元(合950万美元)的罚款。其中，Uber遭罚658万新元，Grab遭罚642万新元。

新加坡竞争与消费者委员会(Competition and Consumer Commission)还指示这些公司向新参与者开放本地市场，并减少竞争不那么激烈的领域对司机和消费者的影响。

虽然数百万美元的价格似乎过高，但业内观察人士认为，对于抢占市场的Grab来说，这是一个相对正面的消息。

交通研究咨询公司critical Perspective的首席执行官Corrine Png对CNBC表示：“对优步和Grab的罚款比在手腕上拍一下还没有效果。”

她指出，两家公司的市值都很高，而且Grab在优步退出地区市场后，筹集了数十亿美元的新资金。

事实上，她补充称：“最价值千金的问题是，Grab和优步是否会继续推进其东南亚业务的合并，因为它们知道，现有监管规定允许的任何罚款或处罚，都比不上这次合并所带来的Grab市值的大幅上升。”

CB Insights的最新数据显示，优步目前的估值为720亿美元，Grab价值110亿美元。

这家总部位于新加坡的科技公司得到了日本软银集团(SoftBank Group)的支持。近几个月来，该公司从丰田(Toyota)和多家金融公司筹集了约20亿美元资金。

Png补充说，Grab的估值已经从收购优步之前的65亿美元跃升，这家美国科技公司带走了这家新加坡公司27.5%的股份。

Png表示：“现实情况是，现行的监管规定无法有效保护消费者免受这类新一代快速增长的网约车技术巨头的冲击。”

新加坡监管机构开始调查这起合并案，理由是它可能违反了新加坡的《竞争法》(competition act)，并表示它收到了使用Grab服务的乘客和司机的“大量投诉”。

这家反垄断监管机构表示，调查结果显示，合并后新加坡的有效客票价上涨了10%至15%，Grab庞大的网络使得潜在竞争对手更难在市场上扩大规模和扩张。

CCCS要求Grab取消与国内任何出租车车队的排他性协议，并维持合并前的定价算法。

新加坡国立大学商学院高级访问学者Alex Capri表示，这一罚款只是一个警告，可能会成为监管机构应对快速增长的科技公司的潜在措施的开始。

教授简介

Alex CAPRI

新加坡国立大学商学院

商业分析与运营管理系高级访问学者

前毕马威国际贸易与关税（美国西南区）执行董事

研究领域：国际贸易协定、非关税壁垒、技术与亚洲贸易促进等

“未来需要进行更多的审查，才能对该行业产生重大影响。但这是第一步。”

这家反垄断监管机构向CNBC表示，在周一的决定之后，Grab和Uber有七天的时间任命一个“监督受托人”，监督它们是否遵守了监管机构的指示。

就Grab而言，它表示将遵守监管机构制定的措施，并将继续与新加坡当局谈判，以创造一个公平的竞争环境。

印尼竞争对手Go-Jek表示，对新加坡监管机构的措施表示欢迎。

专家表示，本周的决定可能会先于监管机构采取更多行动，削弱科技公司的市场主导地位。

“我们只是正处于科技反弹的开始时期。这是因为科技公司走在监管机构前面的速度太快了。”Capri在邮件中表示。

“我们看到了关于数据隐私、本地化和假新闻方面的新规定，现在大平台在反垄断问题上受到越来越多的攻击。”

Grab与优步的合并也在越南接受监管审查。

有报道称，如果两家公司在当地市场的总份额超过50%，当地的反垄断监管机构可能会阻止这笔交易。

Go-Jek本月早些时候在越南正式推出，计划在不久的将来进军泰国、新加坡和菲律宾。

据报道，马来西亚监管机构也在审查国内叫车市场的竞争状况。

据路透社(Reuters)报道，在菲律宾，尽管该交易已获得批准，但当地竞争监管机构表示，它正在监督Grab遵守改善服务质量的条件。

J.D. Power的地区主管山塔努•马强达尔(Shantanu Majumdar)表示，新加坡本周的决定可能为东南亚其它监管机构开创先例。

他在接受CNBC采访时表示：“由于市场上的选择较少，因此竞争定价的激励因素也较少，因此客户不会因此类合并而遭受损失至关重要。”

但Majumdar补充说，Uber与Grab的合并“似乎是完全且不可逆转的”，“CCCS的决定不太可能迫使Uber分拆”。

Capri还指出，印尼和马来西亚的监管机构倾向于制定有利于所有行业的国内企业的政策。

他说，最终，消费者是否会从这样的合并中损失取决于他们对服务的满意度。

目前，他说，“消费者似乎对他们的服务很满意，而且……并不觉得被剥夺了选择的权利。”

文章转自前瞻网2018年8月28日

原题为“Uber因反垄断被罚658万新元 专家却说实际效果还不如一巴掌？”

部分图片来源于网络

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