南海打造全明星球队征战世界杯！这个阵容你打几分？

青年问大师：大师，这届世界杯中国除了足球队，其他基本都去了！你说这中国男足还有希望吗？

大师闭目不言，摇手指了指南面。

青年继续问道：大师！您的意思莫不是把中国男足分配到南极洲，与企鹅争夺出线权？

大师突然双目怒瞪吼道：南海！南海！不是南极！在南海，那里有支全明星球队！据说他们，是“率先”、“优秀”的代表！

什么？

在南海还有一支全明星队伍？

普法君，

你又在逗我吧？

且慢！普法君这次还真没和大家开玩笑。这支全明星球队，由南海区司法局打造，在社区矫正领域内可谓全明星级别。下面，就由普法君为大家介绍这支社区矫正领域内的“全明星球队”。

大家或许有所听闻，社区矫正，其被称之为“社区里的服刑”。是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由司法行政机关（司法局）及其派出机构（司法所）在相关部门和社会力量的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，通过思想改造和劳动改造，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

但是，社区矫正的工作可并非易事。

该工作面临着许多困境。一是我国社区矫正尚未立法，执行缺乏指引；二是社区矫正的资源不足；三是社会各界对社区矫正的不熟悉、不理解甚至存在误区。在这些困境下，要把这群在“社区里服刑”的群体管理好、教育好、改造好，可不比男足进世界杯简单呐！

不过，南海区司法局通过严格的选拔，科学的训练，打造出了这样一支队伍——社区矫正全明星球队！据说他们的水平在全国可是走在前列。

下面，

请大家尽情欢呼与呐喊，

有请我们的全明星球员

闪亮登场！

1

前卫

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绩效考核

首先进场的我们的前卫“绩效考核”，前卫位于中场，在球队中起着攻防转换的作用，是一支球队的核心位置。既然能是一支球队的核心，想必这名前卫必定有过人之处！

没错，南海区司法局率先将社区矫正纳入党委政府绩效考评，将社区矫正执法和日常监管工作纳入区综治绩效考评内容，进一步明确了各级责任，督促各有关单位认真履行法定职责，确保社区矫正工作健康有序推进。

如此看来，这名前卫的技术果然了得！

2

边前卫

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场所建设

接下来出场的是我们的边前卫“场所建设”，边前卫分为防守型和助攻型，因为一般阵形里一边只设一个边前卫，所以尽量把两个职责合二为一，也就是攻防兼备。

说起“攻防兼备”，普法君就得好好夸夸我们这名边前卫啦！在南海区内，由于社区服刑人员数量大、分散广，这在很大程度上给社区矫正工作带来了一定的难度。

但是南海区司法局通过率先整体推进“1+7”社区矫正中心场所建设，明确区设置社区矫正中心，七个镇（街）设置社区矫正分中心（分中心参照中心建设标准执行），形成全区社区矫正场所“1+7”的整体格局。

不仅如此，社区矫正中心（分中心）还建立了报到登记室、心理矫治室、矫正宣告室、训诫谈话室等场所建设，以此保障社区矫正工作有严肃、规范的执法、监管场所。

“攻防兼备”的“场所君”，你值得拥有！

3

中锋

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专职工作队伍

紧跟着出场的是我们的中锋“专职工作队伍”，中锋，又称ST，是前锋的一种，是全队进攻的尖刀和主要得分手。得分要给力，人员得配齐！

南海区司法局率先按“15比1”规范社区矫正专职工作队伍——坚持从“监管+矫治”的理念建设专职工作队伍，明确社区矫正专职工作队伍由政法专项编制人员、政府辅员、司法社工、选派民警（辅警）组成，按照社区服刑人员与社区矫正专职工作人员15比1的标准配备。

有如此强有力的中锋在，得分还在话下？

4

二前锋

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专用执法车

当然，毕竟足球不是一个人的游戏。下面我们有请二前锋“专用执法车”出场。二前锋，又名影子前锋，在进攻当中会紧跟在前锋身后或一侧做无球跑动。一到恰当时机便会立刻拿球突破，创造得分机会。

好的配合在球场上绝对重要。

南海区司法局率先统一配发社区矫正专用执法车辆。与此同时，还统一配置了警用应急装备、人脸+指纹报到仪、执法记录仪、身份证阅读器、安全急救箱、安防器材等装设备，在报到前台设立了安全门，确保社区矫正执法职能的高效履行。

前锋间的配合，人与车搭配，相信南海区司法局这两名队员肯定能打出精妙的传切！

5

边锋

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监控腕带

下面出场的是我们的边锋“监控腕带”，边锋也是前锋的一种，主要活动区域在前场的两个边路。边锋不仅需承担起边路进攻的职责。而且通过交插换位要完成多种战术任务。

南海区司法局通过率先实现社区矫正电子监控腕带全覆盖的方式，提高了对社区服刑人员的电子监管质量，提升了社区矫正监管规范化建设，有效预防社区服刑人员脱管、漏管、擅自外出和重新犯罪等情况发生，还有效减轻了基层司法行政工作压力。

边锋“监控腕带”队员，在完成多种战术任务时，绝不含糊！

6

后腰

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监控平台

噔噔噔噔！我们球队的后腰“监控平台”出场了！后腰，又称“防守型中场”，是指比较靠后的中前卫，位于中后卫前面，主要任务是协助球队防守，和前卫一样，他也是球队阵型攻防转换的关键位置，更是后卫线前的最后一道防线。 

南海区司法局率先建成“互动式”社区矫正监控指挥平台，基本实现了社区矫正执法全程可视化监管和实时进行互动式督导，初步达到了社区矫正全过程无死角监控管理。

在监管这道防线上，我们的后腰兢兢业业，关键时刻绝对给力！

7

边后卫

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执法系统

下面这位一路小跑着进场的是我们的边后卫“执法系统”。边后卫是后卫的一种。边后卫讲究攻守平衡，既能及时阻止对方边锋的突破，又能及时助攻制造机会。

南海区司法局率先启动社区矫正智慧移动执法系统建设，努力实现“全过程留痕”、“全天候监控”的管理理念。以“预防”、“预测”为目标，建立完善监控预警、情报研判，实现各类突发事件“提前避免”、“及早发现”、“及时控制”、“及时处理”。

在“防守”与“助攻”上，我们边后卫的能力不容小觑哦~

8

中后卫

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风险评估

球场上有这么一句话，防守赢得总冠军！下面出场的便是我们的中后卫“风险评估”。中后卫是门将前面的最后一道防线。防守几乎是中后卫的全部职责。

南海区司法局率先全面推行社区矫正安全风险等级评估，通过政府购买的专业服务，在社区服刑人员入矫期间就完成《危险程度可能性评估量表》等多项测试，并由社工机构资深心理咨询师组成服务团队，形成多维度、系统的安全风险评估报告，分析其人身危险性及再犯罪可能性，评定其风险等级，出具具有针对性的专业意见。

在预防重新犯罪上，我们的中后卫功不可没！

9

前腰

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两个八小时

大家请注意，前腰出场了！我们的前腰是名比较特殊的球员。前腰，是中场位置的一种，也称为“突前前卫”，标准站位于前锋身后，负责为前锋输送进攻的炮弹，组织二次进攻。 

南海区司法局率先孵化社企承接社区矫正“两个八小时”——依托和发挥社会资源，共同推进社区矫正集中教育、技能培训、社区服务和特困帮扶基地建设，合理解决社区服刑人员再就业问题。并且在南海创建了第一家专门为社区服刑人员打造的实体就业基地，主要承接社区服刑人员八小时社区服务、八小时教育学习和再就业安置。

有这么出色的后腰能为前锋输送进攻的炮弹，并且组织起了社区服刑人员再就业的“二次进攻”。对这前腰的评价没别的，就俩字：优秀！

10

清道夫

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高校+司法

伴随着大家的欢呼声越来越大，大家期待已久的清道夫“高校+司法”出场了！清道夫，指在足球比赛中承担特定防守任务的后卫，其以独到的大局观、细腻的脚下技术和优雅的球风让人为之颠倒。

南海区司法局率先与省内外院校合作共建社区矫正开放式实践实证基地。该基地由南海区司法局与华南理工大学国家治理研究中心共建，将推动基层社区矫正基础研究、成效评估、政策创新等；并建立社区矫正专家学者库，定期召开交流研讨会，总结出版“南海区社区矫正工作蓝皮书”。基地的设立，有望进一步完善研发学术功能，提高社区服刑人员的监管矫治质量，并提供借鉴样本。

相信我们的“清道夫”定不负众望，通过其对社区矫正的大局观，细腻的科研调查，定能打出一场精彩的比赛！

普法君，你是不是还漏门将没介绍呀？

11

门将

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社矫工作人员

放心吧，普法君不会忘。这只球队的门将不是别人，正是我们所有社区矫正的工作人员！门将是自己球队门前的最后一道防线。门将出色的发挥往往能拯救整只球队，而如果一旦门将发挥失常，球队往往难逃厄运。

我们的社区矫正工作人员，或许他们不像前锋那样引人注目，不像清道夫那样英姿飒爽。但正是这群门将，用他们双手，接住了一个又一个工作上的难题，守住了正义的大门。

听说留给中国队的时间不多了？

这支社区矫正全明星球队，

一脚将社区矫正工作难题

踢开了一条裂缝，

他们将勇往直前，

披荆斩棘，

捧起那正义与光明的

“大力神杯”！

内容回顾

编辑｜南海普法微信编辑小组

　　　法智融媒·法治文化传播师团队