大西安有何定力，能站在新经济风口之上……

1月16日，阿里巴巴第二批13个合作项目正式落户西安，实现的不仅是我市招商引资工作的开门红，更是标志着我市新经济发展的再上一个高度。

此次签约的电商、智慧交通、城市大脑、云计算及大数据等项目，无不符合专家们对于新经济“持续高增长、低通胀、科技进步快、经济效率高、全球配置资源的一种经济状态”的判断。

发展新经济西安已经站在了风口之上

去年一年里

一些大项目落户大西安

让人信心倍增

京东千亿元总部项目花落西安，世界苹果中心项目落户西咸新区空港新城，总投资43亿元的杭州锦江集团光学膜生产项目和CIGS薄膜太阳能生产项目落地西安高新区，圆通在西安投资了航空公司和科技公司，中通建起了西北电商物流产业园，传化集团董事长徐冠巨称要打造“一城二港三中心”，大手笔的海航物流直接将物流总部搬来西安，总资产超过1800亿元……

西安，作为全国第一批践行新经济理念的城市，经过近一年的发展，在新经济的风口上率先起飞。

在新经济的风口上率先起飞

党的十九大制定了新时代中国特色社会主义的行动纲领和发展蓝图，提出要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。

西安高度重视新经济发展，率先行动，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，出台了补短板系列措施。

在2017年，我市不仅举办了“全球硬科技创新大会”、“全球程序员节”等活动，着力打造“全球硬科技之都”、“丝路文化高地”，发展新经济。还先后成立了军民融合发展委员会、投资合作委员会、硬科技创新产业局、新经济产业发展局和大数据产业发展局等机构。顶层设计和体制机制的不断优化和完善，充分体现了西安市对发展新经济的重视，彰显了西安市发展新经济的决心和信心。

|1月3日，西安市委常委扩大会议|

新年伊始，1月3日省委常委、市委书记王永康主持召开西安市委常委扩大会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时就实施国家大数据战略、加快建设数字中国的重要讲话等精神。会议就要求，我市要推进大数据战略行动，做好顶层设计、完善基础设施、推动两化融合、加速产业聚集、培育龙头企业、建设智慧城市、加强人才培养、强化安全保障，发展大数据和新经济产业。（2018年第一次市委常委扩大会，研究讨论了这些内容……）

这些举措，让西安成为了全国第一批“站在新经济风口，率先起飞”的城市。这些对于西安提升重塑城市品牌影响力、培育经济增长新动能、产业转型升级、弥合与发达地区的差距，实现协同发展，推动城市经济变道超车、引领追赶超越，都具有十分重要的意义。

西安的新经济  已有先发优势

去年

我市招商引资成绩显著

全年实际引进内资2186亿元（同比增长34.11%），完成省考目标任务的122%，总量为全省第一；实际利用外资53.06亿美元（同比增长17.81%），完成省考目标任务的106.12%，占全省比例90.03%，总量为全省第一。

如今的西安，已经具备云计算及大数据、硬科技、物流、文创、电竞等新经济业态的先发优势。

例如，在云计算及大数据领域，西安已初步形成了高新区云计算和大数据技术创新与服务示范园区、国际港务区“一带一路”物流信息基地、西咸新区沣西新城国家级云计算服务创新发展试点示范区和新型工业化（大数据）产业基地等核心园区。

作为硬科技概念的“发源地”，西安已经拥有人工智能、航空航天、光电芯片、新材料、新能源、智能制造、信息技术、生物医药等硬科技“八路军”。

而在物流行业，有京东全球物流总部、海航现代物流集团、中通西北电商物流产业园、传化智联西北运营总部……西安作为全国航空、铁路、公路枢纽城市的区位优势，正吸引着越来越多的物流大佬纷纷抢滩，“中国孟菲斯”已初具规模。

与此同时，作为文化大市的西安，正在全面提升文化自信、打造丝路文化高地。音乐之城、书香之城、博物馆之城的建设，给西安增添了更多可触摸可感受的文化魅力……

当下，这些雄厚的产业基础，已经给西安的新经济产业发展奠定了足够庞大的基础。

市场环境强力吸引新企业新活力

|西安京东大厦|

去年，京东千亿元总部项目花落西安，京东物流首席执行官王振辉这样形容：

“西安是中国西部地区重要的经济政治中心和集散中心，是电商企业和物流产业进行全国乃至全球性布局的战略要地，京东物流落户这里是必然选择。起步成长于西安的“蒜泥科技”，如今已是拥有多家子公司的国家级高新技术企业，其联合创始人谢雯雯对于未来的西安也充满着期待：“西安现在投资环境越来越好，对于创业者的扶持也越来越有力，这让我们看到无限的发展前景，也有机会接触更多更强大的合作伙伴。”

这些同样作为新经济产业的代表，他们选择了西安，愿意在这里扎根发展，这正是西安新经济热潮的最好呈现。去年以来，西安尊商重商氛围十分浓厚，除了把招商引资作为“一号工程”强力推进，同时深入开展了“三大环境建设”（生态宜居、投资服务、生活品质）、“行政效能革命”和“千人亲商助企”等活动，推出十二项活动并出台十八项政策大力弘扬优秀企业家精神，努力打造关心重视企业家和企业家创新创业的双示范城市，让西安成为全球瞩目的焦点、投资兴业的热土。      

正如西安市投资合作委员会主任邢欣所言，新经济需要更良性的服务监管体制，这与西安持续改善的营商环境优势高度吻合。另外，任何产业的发展都需要良好的市场环境。在邢欣看来，我市的一二三产业已经为新经济时代的到来准备好了市场环境。在农业领域，西安已经形成的“七大农业板块”；在工业领域，我市的汽车制造、智能手机、集成电路等战略性新兴产业飞速发展；在服务及商业领域，以华为、中兴软件、克瑞斯半导体等新经济龙头为代表，我市生产性服务业、科技服务产业、“新服务”业蓬勃发展，加速产业体系实现新旧动能转化。

在西安的这些投资者们，也正是看到了当下城市环境的改善和经济发展的繁荣。

多重利好加速西安新经济发展

如同飞机起飞，要考虑风速、风向、气候等众多环境因素一样。新经济的腾飞也需要有良好的环境因素，未来的西安，也具备新经济腾飞的多重利好。

首先便是完善的顶层设计。据邢欣介绍，为切实推动我市新经济产业发展，适应新形势，紧抓新机遇，我市成立了西安市新经济发展委员会。作为统筹全市新经济发展的议事协调机构，这个委员会负责研究审定新经济发展的政策、规划，综合研判新经济产业发展形势和重点发展方向，协调解决新经济发展中的重大问题。委员会下设西安市新经济产业发展局。负责有关新经济的政策拟定、组织实施；统筹推进全市新经济产业发展；负责流动经济、物流经济、数字经济等新经济产业发展工作等。                               

同时，创新、知识、智慧，无论不同专家给出新经济的多少种定义，这三个词都是新经济发展必不可少的关键词。要实现西安发展新经济的梦想，必需要“多士成大业，群贤济弘绩”。只有吸引掌握创新、知识、智慧的人才纷至沓来，才能汇聚起新经济发展的“众力量”。

就在16日阿里第二批项目签约的当天夜里，我市召开市委常委会扩大会议。（永康书记深夜说重话：西安的户籍服务要成为全国最优，不优不收兵！）

会议强调，要认真落实户籍新政、人才新政、创新创业新政，在就业、安居、教育、医疗、公共服务等方面做好保障，以更好的态度、机制、环境、措施、服务，形成尊重、爱护、珍惜、服务人才的良好氛围，为西安吸引集聚更多高素质、专业化的优秀人才。

永康书记当场下达硬目标：西安的户籍服务要成为全国最优，不优不收兵！

这其实已经是我市招才引智的常态。从去年开始，我市先后出台了《西安市深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策措施》（23条人才新政）、《西安市创新招才引智工作意见》、《优化高层次人才服务工作的十三条措施》、《支持高层次人才创业和成果转化奖补政策兑现的实施细则》、《“西安伯乐奖”实施细则》、《技术转移机构资助政策兑现实施细则》、《西安市人才安居办法》等一系列人才政策，并成立了市级招才引智委员会。

截至去年11月底，我市新引进国内外顶尖人才10名，国家级领军人才32名、地方级领军人才59名，共落户18.6万人，同比增长408.9%，按照户籍新政落户122423人，其中学历落户人数合计98724人，占户籍新政落户总人数的80.64%。

也正是因为多重的利好因素，才让市投资委主任邢欣有底气地宣布：“我市将围绕新经济，互联网时代，万物互联，去追赶超越，争取今年让中国前20名的互联网企业都有项目在西安落地。”

来源：西安日报

编辑：尚尔

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