北京发布2021年防汛准备工作，多举措确保首都安全度汛

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▲6月1日下午，北京市政府新闻办公室组织召开2021年北京市防汛工作新闻发布会，市防汛抗旱指挥部副指挥、市应急管理局副局长、新闻发言人刘斌，市气象局副局长、新闻发言人梁丰，北京排水集团副总经理张荣兵等出席发布会，介绍2021年北京市防汛准备工作情况，并回答记者提问。

市防汛抗旱指挥部副指挥、市应急管理局副局长、新闻发言人刘斌介绍2021年北京市防汛准备工作：

一是提早统筹部署全市防汛抗旱工作。去年汛后，针对年度防汛工作亮点和不足，我们分别向各区印发防汛工作建议书，有针对性地提出改进工作的建议。今年年初，向全市印发《北京市2021年防汛抗旱工作要点》和《关于做好2021年汛前准备工作的通知》，并向各区防指和19个市政府部门印发《2021年防汛抗旱任务书》，明确今年的防汛工作任务和措施。4月份组织召开全市防汛准备工作专题部署会，督促各防汛专项分指、各流域防指、各区防指结合工作实际，提高站位、抓住关键、落实责任，全面落实防汛预案、物资、队伍、隐患排查治理、避险措施、培训演练等各项防汛准备工作。

二是全面压实防汛抗旱工作责任。按照防汛抗旱行政首长负责制的要求，压实市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级防汛责任。及时调整流域防汛指挥部指挥，落实重点河道、水库、闸站、蓄滞洪区、下凹式立交桥、低洼院落、危旧房屋、地质灾害隐患点、山洪沟道、深基坑、高堆土、涉山涉水景区、避险点、积滞水点等重点部位的防汛责任人，实现防汛责任全覆盖。统筹重要目标、重要区域防汛安全保障，属地政府和有关行业部门针对重点部位和区域制定专门的预案方案，重点做好防汛保障。

三是优化完善防汛抗旱工作机制。立足防大汛、抢大险，研究起草《北京市应对永定河、北运河、潮白河标准内洪水和超标准洪水调度工作机制》和《北京市巡堤查险与抢险分工规定》，不断优化应急、水务部门“双岗保障”工作内容。结合国家防总关于洪涝突发险情灾情报告要求，制定印发《北京市防汛信息及洪涝突发险情灾情报告暂行规定》。制定《关于进一步加强强降雨期间山区群众避险转移工作的实施意见》，强化山区防汛安全。研究起草《北京市防汛抗旱督查督办工作办法》，强化防汛抗旱工作落实情况的监督检查。

四是全面开展防汛检查和隐患排查治理。去年汛后，印发《关于推进2020-2021年防汛隐患治理及水毁工程修复的通知》，投入专项资金，安排工程措施治理防汛隐患。水务部门落实《城市积水内涝防治及溢流污染控制实施方案》，有序开展积水点治理，组织开展“清管行动”；规划自然资源部门汛前更新公布全市地质灾害隐患点；住建部门全面排查在建工程和危险房屋；交通、城市管理、文化旅游、园林绿化、体育等部门以及各区防指分别开展隐患排查治理工作。各责任单位均建立防汛隐患台账，立查立改，汛前不能完成整改的，落实应急度汛措施，保障汛期安全。近期，由市防汛办、各专项分指局级领导带领8个检查组，分别检查各区防指、流域防指及重点单位的汛前准备工作，指导督促各项防汛工作措施的落实。

五是有力强化山洪和地质灾害风险防范。落实山洪灾害防治建设任务，实施密云大龙门沟治理。实施泥石流沟精细调查与评价，加强地质灾害隐患点治理。强化山区防汛“七包七落实”措施，确保领导干部包保责任、群众避险转移等措施落实落细落到位。加强山区险村防汛工作示范引领，将市级统筹的山洪地质灾害险村数量由50个扩大到60个，新增延庆区、平谷区各5个村为市级统筹的险村，为其增配卫星电话、视频单兵等，提升极端条件下应急通信保障能力。

六是大力提升应急救援和物资保障能力。印发《关于统筹做好2021年度全市防汛抢险救援队伍应急准备工作的实施意见》，明确各类防汛抢险救援队伍应急能力建设要求。联合北京卫戍区印发《关于切实做好抗洪抢险军地联动有关工作的通知》，明确驻京部队在抗洪抢险过程中的力量部署、抢险任务和响应条件。明确市消防救援总队、市排水集团、市自来水集团等的防汛抢险队伍在应对城市内涝过程中的力量部署和抢险任务，备齐各类专业防汛抢险装备和物资。

七是广泛开展防汛培训演练和宣传工作。印发《关于做好2021年防汛演练工作的通知》，制定全市防汛演练计划并开展评估，筹划全市防汛综合演练和山区防汛演练，提高洪涝险情处置能力。全市计划开展防汛演练702次，参加人员5万余人。组织开展防汛业务培训，强化知识更新和能力提升。全市安排防汛培训500余班次，近26000人次。综合利用传统媒体和新媒体，采用多种形式普及防汛避险知识，提升市民防汛减灾和避险意识，引导社会主动参与和支持防汛工作。

下一步，我们将认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，狠抓防汛各项工作任务落实，把防汛各项工作做实、做细，确保首都安全度汛！

市气象局副局长、新闻发言人梁丰介绍2021年北京地区汛期气候预测情况，发布气象服务提示：

一、今年以来天气气候特征

降水总量略偏少，时间分布不均。今年以来（2021年1月1日-5月31日，下同），全市平均总降水量为71.5毫米，比常年同期（1981-2010年平均值，下同,79.6毫米）偏少10%。降水月际变化明显，其中2月、3月降水量均偏多，分别是常年同期的1.5倍和3.6倍，但1月、4月和5月降水量均偏少。5月以来，我市共出现了5次强对流天气过程，比去年同期（4次）偏多1次。其中，5月22日出现了今年第一次局地暴雨，石景山八大处站最大小时雨强达40.9毫米/小时。

大风天气偏多偏强，沙尘天气频发。今年以来，北京各区平均大风日数达13.6天，比近十年平均（5.7天）明显偏多。其中，有11天出现8级以上阵风，局地达9～10级。全市平均沙尘日数达7.5天，比近十年平均（2.5天）明显偏多。3月15日出现了近10年来最强沙尘暴天气，最低能见度达500～800米。

平均气温较常年同期略偏高，但月际变化较大。今年以来，全市平均气温为7.4℃，比常年同期（6.7℃）偏高0.7℃，接近去年同期（7.8℃）。但气温起伏变化大，1月平均气温较常年同期偏低0.4℃，2月和3月较常年同期分别偏高2.7℃和2.5℃，4月接近常年同期，5月较常年同期偏低0.8℃。

二、汛期气候预测

经与国家气候中心、华北区域省（区、市）气象部门联合会商，预测今年6-8月，华北大部地区降水量比常年同期略偏多或偏多。其中，北京地区降水量为410～450毫米，比常年同期（373毫米）和2020年同期（367毫米）偏多1～2成；出现大雨及以上量级（日降水量≥25毫米）降水的日数为4～5天，比常年同期（3.6天）偏多。此外，预测6-8月全市平均气温为25℃左右，比常年同期（24.5℃）略偏高；日最高气温≥35℃的高温日数为8～10天，比常年同期（7.7天）偏多。

三、服务提示

夏季天气变化比较剧烈，灾害影响大，预报难度也大，市气象局将按照市委、市政府的汛期工作部署，密切监视每日天气变化，加强会商研判，及时发布各类天气预报预警信息，与相关部门做好应急联动，发挥好气象防灾减灾第一道防线作用。也请广大市民朋友注意关注滚动更新的天气预报预警信息，尽可能自我规避灾害性天气风险，特别是在暴雨和强对流天气尽量减少户外活动，不在山区、沟道、桥下、涵洞等灾害易发区停留，雷雨大风天气注意防雷击、高空坠物或树木、临时建筑倒伏等风险，平安度汛。

北京排水集团副总经理张荣兵介绍北京城市排水集团防汛工作：

2021年，北京城市排水集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的防汛工作要求，水务分指、道路交通分指、地下管线分指的部署，北京城市排水集团全力做好防汛准备和保障，重点开展了以下工作：

一、坚持首善标准，不断提升设施设备保障能力

一是全力以赴提高设施能力。通过两个三年行动方案，75座雨水泵站抽升能力由40.4万立方米/小时提高至75万立方米/小时，蓄水能力20.8万立方米，基本达到10年重现期标准；11座再生水厂全部达到设计规模423万立方米/日。同时集团在汛前已完成一亩园、建材城西路2处积水点建设，主汛期前将完成丰裕桥、赵公口桥、芳秀路、学院桥4处积水点建设，逐个点消除重大积水隐患。

二是更新改造抢险装备，提升防汛新高度。在市委市政府的大力支持下，集团对大型抢险单元装备进行改造，2021年总抢险抽排能力达20.5万立方米/小时，同比提升15%。同时，布控169组道路打捞单元，标准化配备单兵作战设备13项，制定防汛打捞标准化作业流程加以演练，提升单人作战能力，有效应对短时极端天气导致的树叶糊堵雨水口问题。

二、着眼全市防汛，中心城区、城市副中心预案全覆盖

一是在78处权属防汛风险点预案全覆盖的基础上，针对丰台西站等58处非集团责任的防汛风险点均制定支援抢险预案，着眼全市防汛大局，召之即来、来之能战、战之能胜。

二是调整布控方案。按照四级响应模式，共计布控221个抢险单元、169个打捞组；单元从基点到达备勤点时间在30分钟内，布控区域内到达最远点时间在20分钟内，形成大、中、小单元点线面统筹兼顾、区域支援的布控模式。

三、推进控污补水措施，构建绿色防汛新格局

一是落实“清管行动”，减少排水设施内部污染物入河。每月对中心城区496处截流设施进行两次日常检查和维护，雨前专项检查、雨中清理打捞，确保截流设施不堵塞。汛前已完成雨水、合流管线专项排查、养护；完成雨水泵站进出水管线、排河口等重点部位集中清理；完成28万余座雨水箅子及1112公里雨水支管100%清掏和疏通，雨中打捞、雨后复掏，累计清掏污泥2万余方。

二是进一步优化厂网一体化运行调度，提高混合污水污染物消减总量。雨前提前抽升，11座再生水厂按照设计处理规模413万立方米/天处理，维持管网低液位运行；雨中优化防汛调度，激发系统最大处理能力469万立方米/天，提升14%，最大程度利用管网存蓄空间和水厂处理能力。 

三是扩大排水系统容量，提升污水收集处理能力。在龙潭西湖下，建设完成有效容积6.2万立方米的调蓄池，解决天坛周边322.5公顷范围内雨污合流溢流污染问题，预计全年消减COD总量225吨。主汛期前，完成高碑店、小红门再生水厂一级强化改造，提升一级处理能力20万立方米/天；在西盖板河出口、北小河水厂内建设一体化处理装置，提升应急处理能力7万立方米/天。

四、融合新技术新装备，打造智慧防汛新体系

一是物联感知全监测。全国排水行业首家利用NB-iot技术开展物联感知体系搭建，安装监测设备1690套，对高水位设施顶托、排河口溢流、井盖位移以及重要干管的实时监测。

二是实现厂、站、网、抢险单元全场景调度。构建“实时监控”为基础的雨情、工情、险情信息采集体系，建立防汛指挥调度系统，形成厂、站、网、抢险单元联动协同调度 “一张图”。此外，集团将热线系统融入防汛指挥调度体系，提升“涉汛”接诉即办响应速度，为人民群众办实事、做好事、解难事。

作为首都防汛保障工作的骨干力量，北京排水集团将按照市委市政府防汛工作要求，在市防办、各委办局的指挥领导下，科学部署，严阵以待，坚决打赢2021首都城区防汛保卫战！

来源：北京发布、首都之窗

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