杨志坚校长做客《教育名人堂》（一）：建设一所没有围墙的新型大学

国家开放大学校长杨志坚做客《教育名人堂》

2020年一个新型的大学形态将会出现

古语有云：治天下者先治己，治己者先治心，治心养性，唯有读书学习。早在20世纪60年代，美国学者罗伯特·哈钦斯提出学习型社会的概念。我国教育发展规划纲要中也提出，到2020年，我国要基本形成学习型社会，如何实现全民学习和终身学习？

     近日，国家开放大学校长杨志坚做客中国网《教育名人堂》栏目，畅谈全民终身学习与开放大学建设。国开之声将陆续发布杨志坚校长接受采访系列视频，与大家共同分享学习。

一所没有围墙的新型大学

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中国网记者：杨校长您好。

杨志坚：您好。

中国网记者：我们知道国家开放大学是一所没有围墙的新型学校，为什么说它是一所新型学校呢?

杨志坚：国家开放大学是一所没有围墙的新型学校，这个“新”，我认为新在她的价值追求与其它普通大学不完全一样。都叫大学，但是开放大学办学的理念、办学宗旨、办学任务，这些内在的深层的价值取向不一样。比如，国家开放大学强调全民学习，终身学习，为老百姓提供多种多样的教育机会，强调国民素质，强调机会公平，强调通过学习提升民族素质。

国家开放大学的“新”，还体现在教育制度上。普通高校要通过层层的考试选拔，根据成绩来决定就读于哪个大学。开放大学则实施宽进严出的教育制度，只要学习者有意愿学习，就可以注册报名，通过了考试，修够了学分，就可以取得相应的证书。也就是说，入口比较宽，没有像高考一样复杂的程序和严格的门槛，但是过程比较严格，合格才能够拿到证书。

而另外，国家开放大学是以信息技术为支撑，与教育深度融合，来支撑这个大学的教、学、管、服等。我们现在正在探索以“六网融通”为特征的人才培养模式，就是技术的手段和教育的流程紧密结合。“六网”指的是“网络学习空间”“网络学习课程”“网络教学团队”“网络学习支持”“网络考试测评”以及“网络教务管理”。六网相对独立，六网互相支撑，六网相互融通，成为一个整体。“六网融通”的价值在于逐步把学生学习的散养状态，通过网络变成圈养状态。“网络学习空间”，每个学生要给他一个空间，在这个空降里，可以实现生生、生师的互动，能查询各种学习的信息。

中国网记者：网络学习打破了空间和时间的局限性，那么也需要很多的课程提供给老百姓，国家开放大学在这方面有哪些突破和优势?

杨志坚：在“集聚”方面我们做了很多工作。集聚了国内外的课程近五万门。我们建成了数字化学习资源中心，在全国建了200多个分中心，包括高职院校、社会机构、我们的办学体系等，通过共建的方式，最后实现共享。

第二个突破，我们紧紧围绕“互联网+”概念深入探索，在网上要能找到你想学的和我想学的。我们创造了“五分钟课程”的理念，目前已完成了三万门“五分钟课程，向老百姓免费推送。这个工作量虽然大，但反响非常好。从量上讲，在中国是第一，没有人能超越。从一万门以后做的课程，从质量和技术水平上也达到了国内的一流水平。

第三是推送，我们建了一些免费网站，比如中国普法教育网、大学生村官学习网、滇西学习网等，希望能给学习者更多的选择。

中国网记者：国家开放大学以现代信息技术为支撑，通过学习资源的推送，让每一个学生享有读大学的机会，您认为这对推进教育均衡有哪些促进作用?

杨志坚：国家开放大学是各广播电视大学、各开放大学联手合作的一所大学，目前在校学生350多万，70%的学生来自基层，55%的学生分布在中西部地区;农民大学生20万、部队士官学生12万、少数民族学生27万、残疾人大学生6000名;学生年龄从18岁到80岁。这些学生如果连机会都没有，根本谈不上公平。

我认为有两种大学非常伟大，比如北大清华这类名校，为国家培养了很多精英、栋梁，遍及各行各业。另一个伟大就是我们这一类大学，它为教育公平，为国民素质的提高，为百姓获得感和幸福指数的提升提供一种可能和条件。

中国网记者：国家开放大学的主力年龄层有什么变化?

杨志坚：这个确实有所变化。10年前我们学生的主力年龄在25岁到45岁，最近几年主要在25岁以下。

中国网记者：国家开放大学成立了老年开放大学，是专门为老年人服务的。这项工作是非常有意义，有难度的事，这这件事很有挑战吗?

杨志坚：我们成立了老年开放大学，直接对象就是老年人。随着老年人口的剧增，老年人的教育上升到国家战略的层面，这也是我们的挑战。

作为国家开放大学，我们在考量两件事。第一，我们做一个大学，怎么培养一批服务老年人的人，我觉得很重要。第二，我们用什么样的方法、手段，直接为老年人提供服务，让他们满意，这也很重要。这是我们当下正在努力的，也是很有价值的事。

国家开放大学实际上也是从国家的角度考量，尽自己的力做点事。第一个，培养一批服务老年人的人。第二，直接为老年人提供服务。一般的老年大学直接就面对老人，开展各种娱乐活动和学习活动，而我们很重要的任务就是要培养服务老年人的人。所以我们现在正在学科专业等方面去努力。

中国网记者：所以老年人自我成长，然后服务于老年人，我们提到这可能都非常的兴奋，但是我们知道，其实这是一件比较困难的一件事。因为我们之前也没有成熟的路可走，这中间可能也会面临一些挑战。

杨志坚：“教育中长期发展规划纲要”提出要办好开放大学，当时国家设立了一个探索项目“探索开放大学建设模式试点”，中央电大被列为试点单位。在中央电大基础上建立国家开放大学，在这个过程中，我们很多理论的准备研究不够。首先说什么是开放大学，怎么建开放大学，建成什么样的开放大学。全国政协常委、民盟中央副主席、国家教育咨询委员会委员徐辉曾在2015年的1月写了一篇《我们希望建设什么样的国家开放大学?》的文章，他把要建成什么样的国家开放大学，进行系统的阐述，并有他的期待和看法。我想说明，对开放大学的认知，怎么建，建成什么样，符不符合每一个人的要求，都很难，理论准备不够，也没有现成的模式，所有的都是在探索，真的就是摸着石头过河。

但也不算是没有一点基础，广播电视大学从1978年底到现在已经有30多年的经验，也有教训。但是最大的问题是，过去的30几年的探索与今天的时代背景发生了根本性变化，不管在技术形态、社会形态等方方面面都很不一样。过去的一些经验、理论、模式并没有完全抛弃，还可以参照，但与今天的宏观环境发生了很大的变化，所以现在仍然要探讨，如果走回头路，我们就没有未来。